如今，小到生鮮、綠植，大到汽車(chē)、家電，都能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)便捷購(gòu)得。作為聯(lián)通線上線下、銜接供需兩端、對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)的重要紐帶，電商正悄然改變著人們的消費(fèi)方式。

　　江蘇省沭陽(yáng)縣是全國(guó)聞名的花木電商大縣，花木種植面積60萬(wàn)畝，花木電商4萬(wàn)余家，集聚了淘寶、京東60%的花木類(lèi)賣(mài)家，花卉直播銷(xiāo)售額占全國(guó)1/3。2022年，全縣花木電商銷(xiāo)售額超240億元。

　　電商的異軍突起點(diǎn)燃了沭陽(yáng)花木經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新“引擎”，但如何讓二者聯(lián)動(dòng)共贏的良好態(tài)勢(shì)更加穩(wěn)固和可持續(xù)，更好地賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，沭陽(yáng)縣委書(shū)記彭偉認(rèn)為，創(chuàng)新并持之以恒地推動(dòng)電商誠(chéng)信體系建設(shè)至關(guān)重要。

　　人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興。為嚴(yán)防和整肅制假售假、不實(shí)宣傳等各類(lèi)電商誠(chéng)信缺失行為，助推花木產(chǎn)業(yè)底色更亮、“花鄉(xiāng)”品牌成色更足，沭陽(yáng)堅(jiān)持從源頭抓起，法治、自治、德治相結(jié)合，走出了一條成效顯著的電商誠(chéng)信體系建設(shè)之路。

　　常態(tài)化整治優(yōu)化花木電商生態(tài)圈

　　“想不到我躲到外地還是沒(méi)逃過(guò)法律的制裁！”沭陽(yáng)花木電商魏某在縣里開(kāi)展“獵鼠行動(dòng)”時(shí)，悄悄轉(zhuǎn)移至鄰市違法網(wǎng)售花木，縣執(zhí)法部門(mén)監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)姜若鳴帶領(lǐng)資規(guī)、市監(jiān)、公安等部門(mén)，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，與當(dāng)?shù)孛芮信浜?，一舉查獲涉案包裹3000余件，涉案人員被移送司法機(jī)關(guān)。

　　在沭陽(yáng)，因?yàn)槭沤?jīng)營(yíng)而受到法律制裁的花木電商，魏某不是個(gè)例。近兩年來(lái)，沭陽(yáng)已累計(jì)查處花木電商違法違規(guī)銷(xiāo)售案件124起，20人被采取刑事強(qiáng)制措施。

　　從“春雷行動(dòng)”到“冬季攻勢(shì)”再到“獵鼠行動(dòng)”，從規(guī)范花木種苗電商銷(xiāo)售服務(wù)到綜合查處花木產(chǎn)品全品類(lèi)、全產(chǎn)業(yè)鏈貨不對(duì)板、以次充好、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告，沭陽(yáng)對(duì)花木電商失信經(jīng)營(yíng)行為的整治力度不斷加強(qiáng)。

　　沭陽(yáng)縣縣長(zhǎng)王瑞說(shuō)，縣委、縣政府通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和制度設(shè)計(jì)，讓誠(chéng)信“基因”融入花木電商“血脈”，這既是對(duì)消費(fèi)者利益的保護(hù)，也是引領(lǐng)全縣電商產(chǎn)業(yè)健康前行、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的重要之舉。

　　沭陽(yáng)執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)，法律意識(shí)淡薄、違法成本不高、逃避監(jiān)管容易是花木電商失信行為出現(xiàn)的主要原因。

　　為引導(dǎo)花木電商樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，沭陽(yáng)創(chuàng)新構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒體系，凡被依法認(rèn)定為失信的花木電商，將面臨限制獲取政府財(cái)政性資金、補(bǔ)貼，限制評(píng)優(yōu)評(píng)先，限制綠色通道辦理等各類(lèi)聯(lián)動(dòng)懲戒措施。

　　無(wú)證經(jīng)營(yíng)在失信電商中普遍存在，他們?cè)诟鞔笃脚_(tái)擁有不同“馬甲”，容易游離于監(jiān)管之外。對(duì)此，沭陽(yáng)集中力量，線上搜網(wǎng)店、查網(wǎng)頁(yè)，線下摸主體、建臺(tái)賬，對(duì)花木電商加強(qiáng)管理，免費(fèi)上門(mén)辦證，并督促簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)。

　　沭陽(yáng)縣自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)李寒梅介紹，該局在堅(jiān)持以“打”開(kāi)路、有案必查的同時(shí)，積極做好花木電商服務(wù)工作，通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、警示教育等方式，不斷提升經(jīng)營(yíng)戶(hù)的業(yè)務(wù)能力和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

　　針對(duì)部分花木電商規(guī)避監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)豐富、流動(dòng)性快、隱蔽性強(qiáng)，偷赴周邊城市失信網(wǎng)售花木時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象，沭陽(yáng)專(zhuān)門(mén)申請(qǐng)獲得省林業(yè)部門(mén)指定管轄權(quán)，解決了異地辦案程序問(wèn)題。同時(shí)對(duì)縣內(nèi)快遞網(wǎng)點(diǎn)跨區(qū)攬件行為依法嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)堵寄遞環(huán)節(jié)漏洞，已有8個(gè)網(wǎng)點(diǎn)受到了處罰。

　　為每件網(wǎng)售花木產(chǎn)品貼上“誠(chéng)信標(biāo)簽”

　　推進(jìn)花木電商誠(chéng)信體系建設(shè)，沭陽(yáng)“內(nèi)外兼修”，對(duì)內(nèi)持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)外則廣泛吸納社會(huì)力量，讓廣大消費(fèi)者成為行業(yè)監(jiān)督者，倒逼花木電商在提升商品和服務(wù)質(zhì)量上持續(xù)發(fā)力。

　　現(xiàn)在，從沭陽(yáng)網(wǎng)銷(xiāo)各地的每一件花木產(chǎn)品，快遞包裹上都會(huì)加貼一張標(biāo)簽，標(biāo)注著監(jiān)督電話和曝光平臺(tái)二維碼，這是沭陽(yáng)創(chuàng)新推出的花木電商“誠(chéng)信標(biāo)簽”。消費(fèi)者如發(fā)現(xiàn)商品貨不對(duì)版、以次充好等問(wèn)題，可隨時(shí)隨地向沭陽(yáng)相關(guān)部門(mén)反映，維護(hù)合法權(quán)益。

　　因?yàn)椤罢\(chéng)信標(biāo)簽”的推行，沭陽(yáng)境內(nèi)的快遞企業(yè)也多了一項(xiàng)職責(zé)，快遞員在攬收包裹時(shí)，須督促電商經(jīng)營(yíng)戶(hù)將“誠(chéng)信標(biāo)簽”張貼到位，并查驗(yàn)真?zhèn)巍?/span>

　　新河鎮(zhèn)電子商務(wù)快遞園內(nèi)一快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，縣內(nèi)各家快遞公司均與縣郵政管理部門(mén)簽訂了承諾書(shū)，對(duì)未張貼“誠(chéng)信標(biāo)簽”的花木產(chǎn)品包裹不予攬收。

　　在快遞員把關(guān)的同時(shí)，沭陽(yáng)要求所有涉及花木電商產(chǎn)業(yè)的村居，“兩委”成員每天要分工到快遞網(wǎng)點(diǎn)隨機(jī)抽查包裹，一旦發(fā)現(xiàn)有花木快件未張貼“誠(chéng)信標(biāo)簽”，須第一時(shí)間查明原因，對(duì)故意逃避監(jiān)管的經(jīng)營(yíng)戶(hù)立即上報(bào)，由縣執(zhí)法部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人和快遞企業(yè)作出處罰。

　　“原以為‘誠(chéng)信標(biāo)簽’推廣后，消費(fèi)者的投訴量會(huì)大幅上漲，恰恰相反的是急劇下降?！便痍?yáng)縣委網(wǎng)信辦副主任章彥艷說(shuō)，“誠(chéng)信標(biāo)簽”強(qiáng)化了對(duì)花木電商經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督，更讓其對(duì)“誠(chéng)信也是核心競(jìng)爭(zhēng)力”有了深刻的認(rèn)知和理解。

　　“現(xiàn)在大家都以誠(chéng)信為榮、失信為恥，賣(mài)出的產(chǎn)品貨真價(jià)實(shí)，客戶(hù)回購(gòu)率在提升，退貨率在減少，我家網(wǎng)店?duì)I業(yè)額比去年同期增加了20%?！鳖伡?zhèn)堰下村花木電商徐瑞說(shuō)。

　　對(duì)于誠(chéng)信的崇尚和堅(jiān)守，沭陽(yáng)的花木電商們已內(nèi)化為自覺(jué)行動(dòng)，且精益求精。扎下鎮(zhèn)順河村花木電商史長(zhǎng)堅(jiān)說(shuō)，哪怕是介紹產(chǎn)品的文字和圖片，大家都會(huì)認(rèn)真地推敲，生怕出現(xiàn)夸大宣傳現(xiàn)象，影響誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　　近年來(lái)，沭陽(yáng)縣財(cái)政每年拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，表彰誠(chéng)信典型。2022年，全縣評(píng)選出縣級(jí)“花木誠(chéng)信電商”40家、“花木誠(chéng)信企業(yè)”20家，花木電商重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也定期評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)。

　　誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)寫(xiě)入村規(guī)民約

　　沭陽(yáng)擁有16個(gè)“中國(guó)淘寶鎮(zhèn)”、104個(gè)“中國(guó)淘寶村”，是全國(guó)最大的農(nóng)村淘寶村集群之一，全縣90%以上的花木電商發(fā)源于鄉(xiāng)村，也植根于鄉(xiāng)村。

　　“鄉(xiāng)村是熟人社會(huì)，蘊(yùn)涵著巨大的道德能量，推動(dòng)花木電商誠(chéng)信體系建設(shè)，離不開(kāi)鄉(xiāng)村德治、自治的規(guī)范和調(diào)節(jié)。”姜若鳴說(shuō)，村規(guī)民約是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村德治、自治的有效載體，是凝聚基層力量參與電商誠(chéng)信體系建設(shè)的重要引領(lǐng)。

　　2021年8月31日，顏集鎮(zhèn)堰下村召開(kāi)黨群議事會(huì)，表決通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)電商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)村規(guī)民約”，這是沭陽(yáng)首次以村規(guī)民約形式對(duì)電商經(jīng)營(yíng)行為作出規(guī)定。

　　“自覺(jué)申領(lǐng)電商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和花木種苗經(jīng)營(yíng)許可證”“自覺(jué)抵制虛假或使人誤解的商業(yè)宣傳”“自覺(jué)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的商品信息”……堰下村的“網(wǎng)絡(luò)電商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)村規(guī)民約”每一條都直戳問(wèn)題，警醒花木電商誠(chéng)信自律經(jīng)營(yíng)。

　　道德的力量是直接且直擊人心的?！按謇镉谢倦娚淌牛罄壤锒紩?huì)廣而告之，大家鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，被點(diǎn)名道姓曝光，哪個(gè)臉上能掛得?。俊毖呦麓妩h總支書(shū)記、村委會(huì)主任李彥春說(shuō)。

　　堰下村村民周小衛(wèi)是鎮(zhèn)里的“十佳電商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”，主要從事花木盆景直播銷(xiāo)售。他告訴記者，自己在直播間經(jīng)常主動(dòng)提示客戶(hù)核對(duì)購(gòu)買(mǎi)的商品截圖，以便與實(shí)物比對(duì)?！耙坏┦?，就要面臨村民們的批評(píng)、同行們的低看，連帶家人都抬不起頭，這種代價(jià)比法律法規(guī)的處罰代價(jià)更大！”周小衛(wèi)說(shuō)。

　　通過(guò)村規(guī)民約，用道德的“軟約束力”厚植誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)沃土，沭陽(yáng)的村民自治外延在拓展、內(nèi)涵在升華。目前，全縣所有花木電商經(jīng)營(yíng)村居都已制定了“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)村規(guī)民約”，推動(dòng)花木電商誠(chéng)信體系建設(shè)不斷走深走實(shí)。

　　“黨的二十大報(bào)告提出要‘加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)’。沭陽(yáng)是農(nóng)業(yè)大縣，在邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的征程上，花木電商產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著舉足輕重的作用?！便痍?yáng)縣委書(shū)記彭偉說(shuō)，全縣立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力開(kāi)展花木電商誠(chéng)信體系建設(shè)，凈化了花木經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，擦亮了“花鄉(xiāng)”誠(chéng)信品牌，增強(qiáng)了花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。在鄉(xiāng)村振興的滾滾浪潮中，沭陽(yáng)將繼續(xù)走好誠(chéng)信建設(shè)之路，讓更多的產(chǎn)業(yè)以信而立、憑信而強(qiáng)、因信而榮。