黨的二十大報(bào)告提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。近年來(lái)，宿遷市沭陽(yáng)縣堅(jiān)持改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)苦干，探索出了一條以黨建引領(lǐng)為核心、產(chǎn)業(yè)振興為抓手、基層善治為保障的特色鄉(xiāng)村振興之路。

　　清晨的第一縷陽(yáng)光灑向大地，沭陽(yáng)縣桑墟鎮(zhèn)條河村榆葉梅基地里，村民周亞琴開(kāi)始了一天的勞作。每天幾十株苗木的選挖和裝卸讓她倍感疲憊，但是近300元的收入又讓她覺(jué)得充實(shí)且滿足。

　　在位于賢官鎮(zhèn)的江蘇云朵木業(yè)有限公司生產(chǎn)車間里，周鵬和工友們默契配合，一片片板材從生產(chǎn)線“走”下來(lái)。

　　華燈初上，位于扎下鎮(zhèn)的藝森園里開(kāi)始熱鬧起來(lái)，“網(wǎng)紅”主播聚集到直播大廳，開(kāi)啟新一天的“帶貨”之旅。吆喝聲、叫賣(mài)聲此起彼伏，一盆盆剛上架的花木被網(wǎng)友瞬間“秒殺”。

　　深冬，隨便擷取的這幾個(gè)生動(dòng)場(chǎng)景，便是沭陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興的縮略圖。近年來(lái)，沭陽(yáng)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)苦干，探索出了一條以黨建引領(lǐng)為核心、產(chǎn)業(yè)振興為抓手、基層善治為保障的特色鄉(xiāng)村振興之路。

　　2020年，沭陽(yáng)以1011億元GDP躋身“千億俱樂(lè)部”，是2012年的2.42倍；2021年，沭陽(yáng)縣實(shí)現(xiàn)GDP1162.1億元，連續(xù)兩年位居蘇北20個(gè)縣（市）首位，先后榮獲綜合實(shí)力、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等16個(gè)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”榮譽(yù)，位居“全國(guó)電商示范百佳縣”第六位、江蘇農(nóng)村電商“十強(qiáng)縣”首位。 2022年，沭陽(yáng)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入繼續(xù)保持蘇北第一，6項(xiàng)工作獲得省政府大督查表彰，新入榜7個(gè)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”。

　　從“打工大縣”到“創(chuàng)業(yè)天堂”

　　“作為基層黨代表，親歷雙蕩村這10年發(fā)展，我真切感受到農(nóng)村這片土地大有可為，是年輕人干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)?！便痍?yáng)縣新河鎮(zhèn)雙蕩村黨總支副書(shū)記李敏是宿遷市三名黨的二十大代表之一，也是雙蕩村的致富帶頭人。參加完黨代會(huì)回村第二天，她就來(lái)到雙蕩村“新村干”公益直播基地向大家宣傳二十大精神。

　　1990年出生的李敏，7歲那年遭遇一場(chǎng)突如其來(lái)的車禍，永遠(yuǎn)失去了左臂。2012年大學(xué)畢業(yè)后，在大城市求職中屢屢受挫。彼時(shí)，家鄉(xiāng)的花木產(chǎn)業(yè)如雨后春筍，正處于快速發(fā)展成長(zhǎng)的時(shí)期?！艾F(xiàn)在大家都在搞花木電商，你來(lái)家鄉(xiāng)看看吧，這邊或許能找到更好的機(jī)會(huì)。”知道她一人獨(dú)自在異鄉(xiāng)打拼不容易，家人親戚朋友都勸她回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一開(kāi)始，李敏心里是抵觸的，自己一沒(méi)技術(shù)二沒(méi)資金，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)如何開(kāi)始、萬(wàn)一失敗怎么辦？

　　抱著試試看的態(tài)度，李敏回到家鄉(xiāng)，并注冊(cè)了一家網(wǎng)店，開(kāi)啟創(chuàng)業(yè)生活。返鄉(xiāng)后，李敏就收到了新河鎮(zhèn)政府的創(chuàng)業(yè)“大禮包”：免費(fèi)電商知識(shí)培訓(xùn)+免抵押小額創(chuàng)業(yè)貸款。從沒(méi)有底氣到有了信心，李敏成功邁出了創(chuàng)業(yè)第一步。在李敏帶動(dòng)下，雙蕩村的花木電商已由原來(lái)的200戶增加到400多戶。

　　作為沭陽(yáng)縣創(chuàng)業(yè)大軍的一員，和李敏一樣，現(xiàn)在越來(lái)越多的沭陽(yáng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　曾經(jīng)，沭陽(yáng)是名副其實(shí)的勞動(dòng)力輸出大縣。數(shù)據(jù)顯示，最高峰時(shí)期，沭陽(yáng)縣在外打工的人員高達(dá)40多萬(wàn)人。那時(shí)候的沭陽(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎看不到什么企業(yè)，富余勞動(dòng)力只能往外輸送。

　　“那時(shí)候都是以打工為榮，政府動(dòng)員大家外出打工，租賃大巴車直接送到工廠，為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)輸出勞動(dòng)力?！碑?dāng)年參與組織勞動(dòng)力輸出的退休老干部徐增山回憶。

　　伴隨著經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的持續(xù)改善，這種情景發(fā)生了“翻轉(zhuǎn)”，沭陽(yáng)迎來(lái)了打工人員“返鄉(xiāng)潮”。圍繞返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求，沭陽(yáng)“量身定制”了覆蓋不同主體和全過(guò)程的政策“大禮包”。

　　針對(duì)返鄉(xiāng)人員的技能培訓(xùn)需求，沭陽(yáng)開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，培養(yǎng)了8200名產(chǎn)業(yè)帶頭人、3.3萬(wàn)名農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、2.9萬(wàn)名鄉(xiāng)土人才，5萬(wàn)名農(nóng)民持證上崗，讓返鄉(xiāng)人員免費(fèi)長(zhǎng)本事、創(chuàng)業(yè)有底氣；在創(chuàng)業(yè)資金方面，沭陽(yáng)設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)扶持資金、創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款擔(dān)保資金，率先推出電商貸，讓創(chuàng)業(yè)者后顧無(wú)憂；同時(shí)，沭陽(yáng)縣還精準(zhǔn)對(duì)接孵化需求，建成軟件園等國(guó)家級(jí)孵化基地1家、省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地3家、省級(jí)電子商務(wù)示范基地2家，約30萬(wàn)平方米創(chuàng)業(yè)基地，孵化各類創(chuàng)業(yè)主體3000多家。

　　2022年，沭陽(yáng)又放大招——組織實(shí)施“沭商”回歸工程，大力開(kāi)展鄉(xiāng)情招商、商會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引越來(lái)越多沭陽(yáng)籍企業(yè)家返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。目前已有51名“沭商”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，協(xié)議投資額100余億元。

　　數(shù)據(jù)顯示，近十年來(lái)，沭陽(yáng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)已超28.2萬(wàn)人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)突破30萬(wàn)人。曾經(jīng)的“打工大縣”蝶變成了“創(chuàng)業(yè)天堂”。

　　從“農(nóng)業(yè)大縣”到“中國(guó)花谷”

　　在新河鎮(zhèn)新槐村，王旭與貝貝夫妻倆直播、打包、發(fā)貨線上線下忙個(gè)不停，他們專做爬藤月季，每天訂單超600單，一年的銷售額在1000萬(wàn)元左右。

　　周圈村的姜愛(ài)花夫婦，率先把盆景搬上網(wǎng)絡(luò)銷售，網(wǎng)店辦得風(fēng)生水起，一天直播銷售超萬(wàn)元。

　　扎下鎮(zhèn)方武鄉(xiāng)土人才大師工作室，已經(jīng)成為沭派盆景制作工匠的“搖籃”。通過(guò)開(kāi)展盆景養(yǎng)護(hù)、制作、技能培訓(xùn)工作，吸納當(dāng)?shù)?0余名農(nóng)戶就業(yè)，帶動(dòng)周邊花農(nóng)300余戶從事盆景制作，助力當(dāng)?shù)厝罕娫霎a(chǎn)增收。

　　目前，沭陽(yáng)有各類花木電商4萬(wàn)余家，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評(píng)“中國(guó)淘寶鎮(zhèn)”，104個(gè)村居獲評(píng)“中國(guó)淘寶村”，成為全國(guó)唯一農(nóng)產(chǎn)品淘寶村集群。2021年，全縣花木電商銷售額超240億元。今年，沭陽(yáng)縣顏集鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、廟頭鎮(zhèn)再次榮登“2022年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超十億元鎮(zhèn)”榜單，廟頭鎮(zhèn)聚賢村榮登“2022年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村”，其特色產(chǎn)業(yè)均為花卉苗木。

　　沭陽(yáng)栽植花木的歷史由來(lái)已久，但是沭陽(yáng)花木產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展壯大、逐漸形成氣候，起始于上世紀(jì)90年代。彼時(shí)，沭陽(yáng)縣提出“花木興縣”戰(zhàn)略，開(kāi)始逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞市場(chǎng)需求擴(kuò)大花木種植面積。

　　黨委政府想推廣，但是面對(duì)“吃花木飯”這一新鮮做法，老百姓一時(shí)接受不了，加之市場(chǎng)前景不明朗，大家響應(yīng)并不積極。針對(duì)這種情況，沭陽(yáng)縣及時(shí)出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭種植花木。

　　“群眾思想不解放，干部帶頭做榜樣。在花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的過(guò)程中，政府的‘無(wú)形之手’一直在發(fā)力。從這個(gè)意義上講，沭陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)是‘干部經(jīng)濟(jì)’，沭陽(yáng)的創(chuàng)業(yè)是‘干部帶頭’?！碑?dāng)年親歷花木種植的退休干部孫洪祥回憶說(shuō)。

　　324省道花木區(qū)，新潼路花木區(qū)，205國(guó)道，245、344省道路花木區(qū)……隨著黨委政府的推動(dòng)和市場(chǎng)的升溫，一個(gè)個(gè)花木產(chǎn)區(qū)漸成規(guī)模，沭陽(yáng)花木產(chǎn)業(yè)以燎原之勢(shì)迅速壯大。

　　沭陽(yáng)縣不斷完善優(yōu)惠政策，加大招商力度，相繼出臺(tái)了《關(guān)于扶持農(nóng)村電商發(fā)展的意見(jiàn)》《沭陽(yáng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件，成功舉辦淘寶高峰論壇，連續(xù)舉辦九屆沭陽(yáng)花木節(jié)，不斷提升沭陽(yáng)花木的品牌形象，放大沭陽(yáng)花木影響力，推動(dòng)花木產(chǎn)業(yè)由“苗木向鮮花、種植向園藝、綠色向彩色、地栽向盆栽、線下向線上、賣(mài)產(chǎn)品向賣(mài)風(fēng)景”轉(zhuǎn)型，促進(jìn)花木種植、休閑觀賞、家庭園藝、城市園林等產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加快推動(dòng)花木產(chǎn)業(yè)向“特、精、?！狈较蛱釞n升級(jí)。

　　目前，沭陽(yáng)縣已成為江蘇省面積最大的花木生產(chǎn)縣，生產(chǎn)面積占全省20％，占全國(guó)的5％，花木年銷售額從2001年的5億元到2021年的240億元，是原來(lái)的48倍，“中國(guó)花谷”的盛譽(yù)越來(lái)越響亮。

　　從一家一戶種、大家一起銷，靠大喇叭叫賣(mài)的“1.0版”，到搶抓電商發(fā)展潮流，開(kāi)網(wǎng)店、賣(mài)花木的“2.0版”，到如今直播帶貨的“3.0版”，再到數(shù)字賦能、大數(shù)據(jù)“跑腿”的智慧種植銷售“4.0版”，沭陽(yáng)花木產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由小變大、由弱變強(qiáng)的飛躍。

　　當(dāng)下，在沭陽(yáng)花木主產(chǎn)區(qū)，隨時(shí)隨地直播帶貨已成新常態(tài)。手機(jī)變身“新農(nóng)具”、直播變成“新農(nóng)活”、數(shù)據(jù)變成“新農(nóng)資”、網(wǎng)紅成為“新農(nóng)民”，花木電商產(chǎn)業(yè)已成為沭陽(yáng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁支撐。

　　從“經(jīng)濟(jì)洼地”到“產(chǎn)業(yè)高地”

　　一位研究中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的專家發(fā)現(xiàn)，和全國(guó)其他很多縣區(qū)不同，沭陽(yáng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)占了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，這在其他地方非常少見(jiàn)。

　　“城鄉(xiāng)均衡發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的題中之意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)占比高，充分說(shuō)明沭陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較均衡，也從側(cè)面反映出沭陽(yáng)優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！边@位專家坦言。

　　沭陽(yáng)縣工信局局長(zhǎng)丁訓(xùn)正說(shuō)，近年來(lái)，沭陽(yáng)堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工業(yè)強(qiáng)縣重要抓手，以工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為龍頭，以規(guī)模企業(yè)培育為重點(diǎn)，全面加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)已成縣域經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)極和農(nóng)民增收的強(qiáng)“引擎”。

　　目前，沭陽(yáng)縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有開(kāi)票銷售實(shí)績(jī)工業(yè)企業(yè)2835家，占全縣總量78.82%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)開(kāi)票銷售452.36億元，同比增長(zhǎng)11.88%。這是今年前9個(gè)月，沭陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展成績(jī)單。

　　位于青伊湖鎮(zhèn)的江蘇福慶木業(yè)有限公司，由沭陽(yáng)縣知名企業(yè)家陳長(zhǎng)富于1992年創(chuàng)辦。“福慶”商標(biāo)被國(guó)家工商總局認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”，企業(yè)先后被評(píng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

　　今年47歲的龐樹(shù)貴，是沭陽(yáng)縣桑墟鎮(zhèn)遠(yuǎn)近聞名的企業(yè)家。龐樹(shù)貴2002年開(kāi)始在老宅基地內(nèi)創(chuàng)辦旋切廠，從最初一臺(tái)旋切機(jī)開(kāi)始，到今天，他創(chuàng)立的沭陽(yáng)縣金森源木業(yè)有限公司已經(jīng)成長(zhǎng)為一家年銷售數(shù)億元，納稅超千萬(wàn)元的企業(yè)，還參與了相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　桑墟鎮(zhèn)退役軍人盧兆飛回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了沭陽(yáng)兆飛木業(yè)有限公司，帶動(dòng)村民增收致富；廟頭鎮(zhèn)東柳村的仲海艷，是一位高位截癱的殘障人士，連吃飯都依靠家人照顧，卻靠嘴里咬著的觸屏筆，成為一名網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)10多名殘疾人就業(yè)；西圩鄉(xiāng)殘障人士潘磊通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售家具，年銷售額100余萬(wàn)元，年盈利20萬(wàn)元……

　　創(chuàng)業(yè)熱潮帶來(lái)沭陽(yáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。沭陽(yáng)縣因勢(shì)利導(dǎo)，加快推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色家居、機(jī)電裝備、高端紡織三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照產(chǎn)業(yè)布局，著力推進(jìn)“一區(qū)多園”和道口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　“‘道口經(jīng)濟(jì)’是圍繞交通樞紐形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶，能增強(qiáng)城市對(duì)過(guò)境資源的‘截流能力’，形成產(chǎn)業(yè)‘聚集效應(yīng)’，將‘道路資源’轉(zhuǎn)為‘經(jīng)濟(jì)財(cái)源’?！倍∮?xùn)正介紹，沭陽(yáng)圍繞京滬高速在沭陽(yáng)的四個(gè)出口，大力發(fā)展胡集、扎下、潼陽(yáng)、十字4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“道口經(jīng)濟(jì)”，舉全縣之力打造蘇北創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。

　　目前沭陽(yáng)“道口經(jīng)濟(jì)”已初具規(guī)模。沭陽(yáng)縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)王瑞說(shuō)，“‘道口經(jīng)濟(jì)’核心是做經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。我們發(fā)展‘道口經(jīng)濟(jì)’，就是要示范引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出一條帶動(dòng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高、綜合效益好的新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子?！?/span>

　　從“后起之城”到“文明城市”

　　“再檢查一遍，‘誠(chéng)信標(biāo)簽’一定不能漏?！痹趶R頭鎮(zhèn)聚賢村“小默花卉”直播基地里，負(fù)責(zé)人杜恒飛叮囑工人給每一件快遞都貼上“誠(chéng)信標(biāo)簽”。

　　“誠(chéng)信標(biāo)簽”是沭陽(yáng)推進(jìn)花木電商誠(chéng)信體系建設(shè)的首創(chuàng)性舉措。標(biāo)簽上標(biāo)注著沭陽(yáng)縣相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督電話以及投訴平臺(tái)二維碼，從“失信”源頭對(duì)商戶進(jìn)行監(jiān)督。至今已隨快件發(fā)放超過(guò)5億張。

　　針對(duì)花木電商領(lǐng)域的失信行為，沭陽(yáng)縣深入推進(jìn)“獵鼠行動(dòng)”，采取最嚴(yán)厲的措施依法打擊違法行為，從快遞源頭守住花木種苗品質(zhì)底線。

　　這是沭陽(yáng)縣探索基層治理新模式的做法之一。

　　“鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。沭陽(yáng)堅(jiān)持以基層治理為抓手，通過(guò)堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，完善村規(guī)民約，破除陳規(guī)陋習(xí)，賦能鄉(xiāng)村振興?！便痍?yáng)縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)姜若鳴說(shuō)。