全國各地掀起一場建設(shè)海綿城市浪潮

7月20日，北京遭遇暴雨，氣象臺發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全市雨量監(jiān)測站平均199.9毫米，城區(qū)平均260.7毫米。全市、城區(qū)平均雨量已經(jīng)超過“7·21”暴雨的平均降雨量。暴雨之后，北京西站、大紅門等多地積水嚴(yán)重。網(wǎng)友自嘲，每個(gè)人都住在“積水潭”。暴雨的時(shí)間點(diǎn)讓很多人的記憶回到了四年前的那場暴雨，并檢視四年來北京市政、排水系統(tǒng)的變化。

       前一段時(shí)間，因?yàn)闃O端暴雨天氣，南方地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。年年看海的武漢作為重災(zāi)區(qū)又成為了輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。三年前武漢市曾承諾投入130億元，建立完善排水系統(tǒng)，告別看海。但是三年后，一場暴雨下來，我們卻看到了一個(gè)狼狽不堪的武漢。城區(qū)多處積水嚴(yán)重，公交大面積停運(yùn)，地鐵進(jìn)水……人們有理由質(zhì)疑，130億投到哪里去了，尤其武漢水務(wù)系統(tǒng)還真有貪官落馬。而多年來武漢不斷填湖建房，更是成為了眾矢之的。“而今雖然填湖建成了小區(qū)，但水仍認(rèn)自己的‘老家’”，既是對武漢填湖建房的批評，多少也有自承惡果的意思。

       不得不說，暴雨就是一個(gè)公正的法官，城市的排水系統(tǒng)如何，溢美也好，貶低也罷，在暴雨面前都只能讓路。暴雨就像一塊照妖鏡，在它的面前，水利工程腐敗，城市建設(shè)的短板，對大自然的過分掠奪，都會現(xiàn)出原形。這確實(shí)也給喜歡豪言壯語的官員提了個(gè)醒，所有的承諾都得慎之又慎。你如果做不到，暴雨一來就會分分鐘被打臉，完全沒有任何掩飾的余地。大家的腳踩在水下，深淺都在心中。

       就如何解決城市內(nèi)澇問題而言，我們的城市化雖然突飛猛進(jìn)，但在市政工程建設(shè)上，卻積累了太多的老帳、舊帳。而海綿城市概念的興起讓人看到了希望，并被視作城市內(nèi)澇問題的解藥。海綿城市強(qiáng)調(diào)讓城市像海綿一樣富有彈性，遇到降雨時(shí)發(fā)揮吸水、蓄水、滲水、凈水的功能，在干旱缺水時(shí)，則將蓄存的水“釋放”并加以利用。去年10月公布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出要通過海綿城市建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積要達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。

       從2013年中央城鎮(zhèn)化會議提出建設(shè)海綿城市，到2014年出臺海綿城市技術(shù)指南，再到2015年確定首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，不到兩年，海綿城市概念不斷升溫，在全國各地掀起了一場建設(shè)海綿城市的浪潮，真可謂雷厲風(fēng)行。

       暴雨來時(shí)，不僅沒有內(nèi)澇，而且還能把雨水吸收起來進(jìn)行利用，這樣的畫面對北京這類缺水城市來說，真的很美。海綿城市為城市內(nèi)澇、缺水等問題提供了一劑強(qiáng)心劑。但是，建設(shè)海綿城市，我們已經(jīng)做好了充分準(zhǔn)備嗎？

       三十多年來的城市化進(jìn)程，我們在鋼筋水泥化的路上已經(jīng)走得太遠(yuǎn)。對不少規(guī)劃落后的城市來說，建設(shè)海綿城市甚至需要把舊的城市規(guī)劃推倒重來。要讓城市回到那種比較自然的狀態(tài)中去，并不是一朝一夕的事。

       從臺灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，他們先是花了兩年的時(shí)間由臺灣大學(xué)制定了一本詳細(xì)的海綿城市建設(shè)規(guī)范，然后再由政府來推廣實(shí)施。而我們從提出建設(shè)海綿城市到出臺建設(shè)技術(shù)指南，只用了不到一年時(shí)間。連《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》起草者之一、北京建筑大學(xué)教授車伍在接受媒體采訪時(shí)都表示：“這次的海綿城市建設(shè)有些急，很緊迫。”

       而大陸南北差異較大，不同城市間氣候條件、土壤結(jié)構(gòu)有很大差異，如何建設(shè)海綿城市無法找到一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法。各地如何建設(shè)還需要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步探索和研究。在此之前，我國所積累的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不夠多，設(shè)計(jì)體系、技術(shù)積累、人才儲備恐怕很難滿足大規(guī)模建設(shè)海綿城市的腳步。這都對海綿城市建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。

       城市內(nèi)澇很煩人，誰都希望早日告別一場暴雨就看海的鬧劇，海綿城市的圖景很吸引人，誰都希望海綿城市早日成為現(xiàn)實(shí)。這種焦慮可以理解，但是現(xiàn)實(shí)很骨感，過快過急建設(shè)海綿城市，可能的結(jié)果是欲速則不達(dá)，事倍而功半。