“高”——健全高效機(jī)制，保障造林綠化生態(tài)成效
簽訂“責(zé)任狀”確保各地造林綠化如期、如數(shù)完成。市政府每年都提出建設(shè)目標(biāo)，分解建設(shè)任務(wù)，簽訂責(zé)任狀，為保質(zhì)保量完成造林綠化任務(wù)提供了組織保障。
頂層設(shè)計(jì)發(fā)揮政策的杠桿作用。“十二五”以來(lái)，大連市造林綠化工程管理制度不斷完善。為充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的示范作用和財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，規(guī)范重點(diǎn)項(xiàng)目工程管理，市林業(yè)局、發(fā)改委、財(cái)政局共同研究制定了造林綠化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和支持政策，使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各道工序有章可循。通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“市級(jí)財(cái)政扶持”等手段，極大調(diào)動(dòng)了各地造林綠化的積極性。堅(jiān)持造林綠化“四制”——招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制、項(xiàng)目法人制。中標(biāo)企業(yè)要對(duì)造林成果進(jìn)行3-5年的管護(hù)，驗(yàn)收合格后方可拿到全部造林工程款。在縣級(jí)自查的基礎(chǔ)上，市林業(yè)局委托具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查隊(duì)伍開(kāi)展市級(jí)核查。按照縣級(jí)自查和市級(jí)核查結(jié)果，依據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目資金扶持政策核算重點(diǎn)工程市政府補(bǔ)助資金。真正實(shí)現(xiàn)種一棵活一棵，種一片成一片，實(shí)現(xiàn)造林綠化資金安全、高效利用。
強(qiáng)化科技支撐作用，提高造林綠化質(zhì)量。在金普新區(qū)復(fù)州灣街道夏屯村小北山，林業(yè)部門(mén)通過(guò)采用栽種容器苗等技術(shù)手段，讓小樹(shù)苗在石頭山扎根。抓住春季造林有利時(shí)機(jī)，市縣林業(yè)部門(mén)及時(shí)派出技術(shù)人員，深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，嚴(yán)把施工各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量，提高造林成活率。廣泛采取施加保水劑、生根粉、菌根生物技術(shù)以及滴灌、覆膜等技術(shù)措施，確保苗木成活。
打造精品發(fā)揮示范效應(yīng)。為充分發(fā)揮重點(diǎn)工程的示范帶動(dòng)作用，采取多色彩、多樹(shù)種、組團(tuán)式、寬林帶、立體化的栽植模式，因地制宜打造出一大批規(guī)模大、檔次高、色彩美的精品工程，如丹大高速公路綠化、莊河明珠湖景觀綠化、普蘭店區(qū)濱海景觀帶、金石灘植物園、瓦房店市西楊鄉(xiāng)“十二運(yùn)”賽場(chǎng)綠化、英歌石植物園建設(shè)、白云雁水健身公園綜合改造、勝利路游園綠地改造、立體花卉景觀、西部通道石門(mén)山出口綠化等。精品工程起到了示范作用，極大地帶動(dòng)并提升了全市造林綠化建設(shè)水平。
“大”——創(chuàng)新大眾參與方式，鼓勵(lì)全民參與植樹(shù)造林
每年春季，大連市主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。以上率下，全市各級(jí)黨委、政府、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、普通市民都把春季植樹(shù)作為一項(xiàng)重要的公益活動(dòng)。
除了義務(wù)植樹(shù)，大連市還開(kāi)創(chuàng)了“造林基金”“樹(shù)木認(rèn)養(yǎng)”“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種公眾參與造林綠化的新方式。以旅順口區(qū)為例，去冬今春，區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參與的大規(guī)模義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，就達(dá)10余次。區(qū)內(nèi)6所高校的青年學(xué)生積極參加，各街道積極開(kāi)展?？倕⒓尤藛T達(dá)2.5萬(wàn)人次，栽植各類(lèi)苗木13萬(wàn)株。開(kāi)展了樹(shù)木認(rèn)領(lǐng)栽植活動(dòng)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)出資、捐贈(zèng)等形式參與全區(qū)綠化工作，全區(qū)已有44個(gè)單位、企業(yè)和1000多名個(gè)人共認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木2800多株，栽植面積1萬(wàn)多平方米。
全民關(guān)注、大眾參與是一個(gè)城市生態(tài)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。“十二五”期間，大連市在全國(guó)率先啟動(dòng)了“綠色大連基金”工作，全市共募集資金1.44億元，實(shí)施基金造林工程62項(xiàng)，造林3.1萬(wàn)畝，植樹(shù)0.1億株。2016年，大連市在騰訊公益上發(fā)起“一棵樹(shù)守護(hù)一座城”公益項(xiàng)目，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)籌款實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)古樹(shù)名木認(rèn)養(yǎng)保護(hù)。
“上”——充分發(fā)揮造林綠化綜合功能，提升森林城市生態(tài)品質(zhì)
全市大規(guī)模植樹(shù)造林工作經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)展，大連造林綠化進(jìn)入從“數(shù)量達(dá)標(biāo)”發(fā)展到“質(zhì)量提高”的路口。不僅要多種樹(shù)，還要提高綠色質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)造林綠化綜合功能，提升森林城市生態(tài)品質(zhì)。
提高城市綠化品味。2012年以來(lái)，大連市多次對(duì)主城區(qū)和涉農(nóng)街道300多條（段）的公共道路和有條件的街巷路進(jìn)行了全方位的綠化設(shè)計(jì)，對(duì)行道樹(shù)缺株斷帶，加大補(bǔ)植和更新等管護(hù)工作，形成綠色通廊的整體形象。對(duì)全市10個(gè)涉農(nóng)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）加大生態(tài)景觀綠化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度。共建成長(zhǎng)興島生態(tài)體育公園、花園口王坨山森林生態(tài)公園等重點(diǎn)區(qū)位生態(tài)景觀綠化工程20余項(xiàng)。通過(guò)加密大喬木、充實(shí)花灌木、補(bǔ)充模紋等方式形成園林景觀路的網(wǎng)絡(luò)骨架。城市鮮花擺放在充分保留經(jīng)典品種和搭配方案的同時(shí)又新增了十余個(gè)新品種。隨著市民欣賞能力的提升，花色選擇的態(tài)度更開(kāi)放，加入了藍(lán)色、白色、黃色及混色，整體的花卉效果更豐富、更自然、更和諧。
滿(mǎn)足廣大市民親近綠色的需求。大連市圍繞中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)了一批生態(tài)體育公園、休閑觀光公園和市民文化廣場(chǎng)，為城鄉(xiāng)居民提供了良好的游憩、健身、休閑、運(yùn)動(dòng)的公共場(chǎng)所。2014年以來(lái)，對(duì)健身綠道網(wǎng)進(jìn)行全面升級(jí)，形成由城市主次干綠道——登山路經(jīng)——城市公園景點(diǎn)——濱海景觀道全面聯(lián)結(jié)而成的城市綠道網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)全長(zhǎng)達(dá)252公里，覆蓋主城區(qū)近72平方公里。
