目前，國(guó)家對(duì)大氣污染治理要求越來越嚴(yán)格，越來越多的地區(qū)頒布了“禁煤令”，大力清理小鍋爐，大部分花卉企業(yè)使用的燃煤鍋爐都在拆除之列。隨著加溫季到來，花卉從業(yè)者又焦慮、又迷茫，一方面對(duì)政策推行存在僥幸心理，認(rèn)為花卉是小行業(yè)、綠色行業(yè)，或許能“幸免”；另一方面對(duì)具體的加溫改造方式、運(yùn)行成本“摸不透”，對(duì)于改什么、怎么改等缺乏可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
山東是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，也是北方花卉生產(chǎn)和銷售重地，既有一兩個(gè)日光溫室的家庭作坊式生產(chǎn)者，又有規(guī)模幾萬平方米的大型企業(yè)，而且花卉品種多樣、溫室類型多樣、加溫方式多樣。日前，記者走訪山東花卉主產(chǎn)區(qū)，以山東青州的“煤改”狀況為樣本，解析“禁煤令”對(duì)花卉行業(yè)產(chǎn)生的影響。
“紅頭文件”來了
所謂“禁煤令”是為整治環(huán)境污染，提出禁止燃煤環(huán)保整治要求的口頭稱謂。2014年1月22日，北京市第十四屆人民代表大會(huì)通過了《北京市大氣污染防治條例》，由北京市人民政府劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)空氣質(zhì)量改善要求，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)。禁燃的燃料主要是原（散）煤、粉煤、燃料油、石油焦、可燃廢物、直接燃用的生物質(zhì)燃料等十余種。不過在此之前，一些地區(qū)也有禁止燃煤的相關(guān)條例政策出臺(tái)。
“禁煤令”在北京劃定區(qū)域推行后，又逐步擴(kuò)大到河北、山西、遼寧、黑龍江、河南等省。不過初期執(zhí)行范圍小，花卉行業(yè)受影響不明顯。隨著環(huán)保形勢(shì)越來越嚴(yán)峻、供給側(cè)改革策略實(shí)行，今年各地政府大力落實(shí)“禁煤”政策，《山西太原發(fā)布最嚴(yán)禁煤令，千年煤城告別散煤取暖》、《河南省將大力推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”》等新聞?lì)l頻見諸報(bào)端。
花卉生產(chǎn)企業(yè)最常用的加溫方式就是燃煤鍋爐加溫，而且大部分生產(chǎn)企業(yè)的燃煤鍋爐都在10噸以下，屬于小鍋爐“清零”范圍。“煤改”是否會(huì)全國(guó)推行、改什么、成本多少、對(duì)后續(xù)市場(chǎng)將產(chǎn)生怎樣的影響？一時(shí)間“煤改”成了今年最熱門的行業(yè)話題之一。
山東青州花卉生產(chǎn)面積幾萬畝，以生產(chǎn)花卉為主業(yè)的村落有幾十個(gè)，其中黃樓街道、彌河鎮(zhèn)等是最主要的花卉生產(chǎn)區(qū)。由于部分地區(qū)主產(chǎn)盆景、草花、宿生花卉或杜鵑等，加溫需求不高，因此“煤改”政策影響不大，這部分產(chǎn)品占青州花卉生產(chǎn)總面積的50%左右。
受影響較大的另外一半主要生產(chǎn)蝴蝶蘭、紅掌、鳳梨、小盆栽、小盆花等品種。在需要加溫的區(qū)域中，黃樓街道占60%左右，彌河鎮(zhèn)占30%左右，王府街道約占10%，其他地區(qū)需加溫面積不大。
“關(guān)于‘煤改’，最早是青州市環(huán)保部門的文件中提到小鍋爐‘清零’。青州花卉生產(chǎn)用的都是10噸以下的小鍋爐，在清理范圍之內(nèi)。”青州市花卉產(chǎn)業(yè)管理局局長(zhǎng)莊新江介紹說。
今年6月4日，青州市人民政府印發(fā)了《青州市人民政府關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)大氣污染防治的實(shí)施意見及相關(guān)配套工作方案、城市環(huán)境綜合整治六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），其中提到全市一律禁止新建、審批、備案和注冊(cè)登記10蒸噸以下燃煤鍋爐；今年6月底前，完成城市建成區(qū)域內(nèi)10蒸噸以下燃煤鍋爐“清零”工作，全部改為天然氣、電等清潔能源，或接入集中供熱管網(wǎng)；對(duì)按期完成拆除改造且環(huán)保手續(xù)齊全的鍋爐單位實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)應(yīng)列入“清零”清單而未列入的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律關(guān)停淘汰，并追究有關(guān)單位責(zé)任；對(duì)燃煤窯爐加快電爐、氣爐改造進(jìn)度；加快重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)天然氣管網(wǎng)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
《通知》下發(fā)后，青州市立刻開展小鍋爐普查摸底，花卉業(yè)申報(bào)上來需要拆除的小鍋爐超過600臺(tái)。“7月底正式下達(dá)通知，要求3天內(nèi)拆除燃煤鍋爐，因此花協(xié)召開3次會(huì)議，傳達(dá)拆除燃煤鍋爐的要求。”青州市花卉協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王新國(guó)告訴記者。
“煤改”改成什么？
花卉是青州第一產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，“禁煤令”給當(dāng)?shù)鼗ɑ墚a(chǎn)業(yè)帶來重大影響。“禁煤”后，可替代的加溫方式中，“煤改氣”、“煤改電”是常規(guī)思路，也有水源熱泵、空氣能熱泵、地源熱泵、太陽能等清潔加溫方式。
“考慮到大規(guī)模改造，首選‘煤改氣’和‘煤改電’，但如果全部‘煤改電’，青州城市電網(wǎng)負(fù)荷不夠，需要大面積更換電網(wǎng)，因此由青州市經(jīng)信局牽頭，首先與青州華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰厩⒄?lsquo;煤改氣’。”莊新江介紹說。
實(shí)際上，早在5月份，就有花卉企業(yè)直接與青州華潤(rùn)對(duì)接“煤改氣”問題。7月底，煙臺(tái)眾誠(chéng)新能源科技有限公司向青州市政府提交了一份《青州市黃樓街道花卉大棚燃煤小鍋爐整體改造方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)不同加溫方式做了探討。《方案》指出，在當(dāng)前形勢(shì)下，各種加溫方式各有優(yōu)劣，但建立大型集中供熱系統(tǒng)建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大，集中供熱管網(wǎng)鋪設(shè)難度大，不符合現(xiàn)有實(shí)際，只能建立以村為單位的分布式供熱站。地?zé)峒八礋岜梅桨该媾R著資源配置不均衡、資源儲(chǔ)量不足等問題。生物質(zhì)鍋爐的使用有兩點(diǎn)制約，一是排放標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)問題，二是生物質(zhì)燃料的供應(yīng)問題。
“煤改電”和“煤改氣”都需要集中供熱或以每戶為單位進(jìn)行改造，“煤改氣”按照供氣方式不同又分為L(zhǎng)NG供氣（液化天然氣）和管道天然氣供氣。由于花卉供熱時(shí)間不確定，不同品種加溫時(shí)間和溫度需求不同，分布式的“煤改電”、“煤改氣”便成為可行性最大的兩種方案。
利用空氣源熱泵對(duì)每戶燃煤鍋爐進(jìn)行替換，俗稱“煤改電”。空氣源熱泵俗稱模塊機(jī)組，常規(guī)機(jī)型有65千瓦、100千瓦、130千瓦，現(xiàn)在最大有能做到500至600千瓦，模塊與模塊之間可以并聯(lián)實(shí)現(xiàn)集中供熱。經(jīng)過測(cè)算，一臺(tái)100千瓦的機(jī)組可以滿足一個(gè)1000平方米花卉大棚的供熱，但極寒天氣下估計(jì)只能滿足800平方米。為了適應(yīng)極寒天氣，現(xiàn)在有超低溫運(yùn)行模塊機(jī)組，在極寒天氣也可正常使用，但價(jià)格較高?？諝庠礋岜玫臒嵝时绕胀姛徨仩t要高很多，也就是同樣消耗一度電，空氣源熱泵產(chǎn)生的熱能比電熱鍋爐產(chǎn)生的熱能多2.5倍到3倍。如果整個(gè)黃樓進(jìn)行“煤改電”，電網(wǎng)就要大面積擴(kuò)容，原有供電線路要重新更換，會(huì)耗資上億元，且工期較長(zhǎng)。
將管道天然氣引入到戶，利用冷凝式燃?xì)忮仩t對(duì)每戶燃煤鍋爐進(jìn)行替換，俗稱“煤改氣”。兩條輸氣干線從黃樓附近經(jīng)過，而且國(guó)家現(xiàn)在對(duì)超大用戶從干線直接開門站持鼓勵(lì)態(tài)度，手續(xù)相對(duì)簡(jiǎn)單。使用管道天然氣能縮短工期、減少土地征用，也可按照大棚的分布區(qū)域，直接設(shè)立幾個(gè)分氣站對(duì)管道高壓氣進(jìn)行減壓輸送。管道天然氣管徑最大為200毫米，到戶管徑幾十毫米，在輸氣管路的鋪設(shè)上，可以采用頂管方法，不大面積開挖，可有效縮短施工周期。管路直接到戶，也便于后期運(yùn)營(yíng)管理，可以很好地解決不同花卉大棚不同供熱需求的供熱收費(fèi)問題，實(shí)現(xiàn)多用多花、少用少花。
綜合以上考慮，《方案》提出，將管道天然氣引入到戶，利用冷凝式燃?xì)忮仩t對(duì)每戶燃煤鍋爐進(jìn)行替換的方案更具有操作性和時(shí)效性。
在“煤改”之初，青州花卉協(xié)會(huì)做了不少工作，收集花卉從業(yè)者意見，今年7月向市政府提出《青州市花卉協(xié)會(huì)關(guān)于溫室供暖設(shè)施改造工作的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），其中收集了需要加溫的花卉品種和存量；推薦“煤改氣”方案；提出應(yīng)由政府出資或與用戶聯(lián)合出資，盡快聯(lián)系供氣公司，統(tǒng)一鋪設(shè)天然氣管道；市政府有必要根據(jù)實(shí)際情況給予花卉種植戶適當(dāng)加溫設(shè)施改造補(bǔ)貼，特別是在天然氣使用上，協(xié)調(diào)按居民用天然氣價(jià)進(jìn)行收費(fèi)。以上措施順利推進(jìn)了青州“煤改氣”工作，讓青州花卉業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)《方案》和《建議》，青州市政府快速開展“煤改氣”準(zhǔn)備工作。青州華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰矩?fù)責(zé)主管道建設(shè)，但只負(fù)責(zé)對(duì)接入戶，根據(jù)管道口徑大小收取相應(yīng)費(fèi)用，也稱“開口費(fèi)”，包括管道、閥門、流量表、施工費(fèi)等，燃?xì)忮仩t等由用戶自行購買。
考慮到管轄區(qū)域小型生產(chǎn)戶眾多，黃樓街道又委托煙臺(tái)眾誠(chéng)新能源科技有限公司（后成立青州眾誠(chéng)能源供熱有限公司）參與改造，天然氣仍由華潤(rùn)燃?xì)夤?yīng)，眾誠(chéng)負(fù)責(zé)管道入戶及燃?xì)忮仩t等配套設(shè)施，初裝費(fèi)總體“打包”結(jié)算。
“煤改”成本多少？
確定以“煤改氣”為主導(dǎo)方案后，鳳梨路以東的黃樓街道主要與眾誠(chéng)對(duì)接，大戶可自行與華潤(rùn)對(duì)接開口；鳳梨路以西的彌合鎮(zhèn)生產(chǎn)企業(yè)較多，主要是華潤(rùn)按照管線、配套器材收費(fèi)。
“我們從7月起就開始摸底調(diào)查，與眾誠(chéng)公司調(diào)研和協(xié)商‘煤改’方案。”黃樓街道“煤改氣”專項(xiàng)工作人員劉鎧銘介紹說，“我們開始每個(gè)村子去宣傳‘煤改’，少的宣講一次，多的宣講3次，中間也有燃?xì)忮仩t公司、電熱加溫設(shè)備公司等過來發(fā)傳單、介紹各種加溫產(chǎn)品。”確定“煤改氣”方案后，黃樓街道進(jìn)行了前期摸底工作，在主要進(jìn)行花卉生產(chǎn)的東夏落店、西夏落店等村落，生產(chǎn)農(nóng)戶和企業(yè)超過1000家，其中一半以上冬季需要加溫。截至11月19日，已交押金意向“煤改氣”的一共150多戶、“煤改電”90多戶，新裝變壓器70多個(gè)，還有一些“自創(chuàng)”加溫方式。
彌河鎮(zhèn)生產(chǎn)企業(yè)主要集中在青州花卉公園和青州（國(guó)際）花卉創(chuàng)業(yè)園，有不少生產(chǎn)規(guī)模在1萬平方米以上的企業(yè)。彌河鎮(zhèn)花卉辦主任紀(jì)洪年介紹說，轄區(qū)有七八十家生產(chǎn)者，截至10月31日，有五六家已和華潤(rùn)接洽“煤改氣”，還有幾家“煤改電”。
其實(shí)在使用者心目中，對(duì)這次“煤改”首先要掂量一下成本，算算賬。
初裝費(fèi)
在黃樓地區(qū)，眾誠(chéng)公司前期做了大量調(diào)研、方案設(shè)計(jì)、管線設(shè)計(jì)和供暖設(shè)備考察工作，提出由華潤(rùn)公司提供燃?xì)馊霊粝嚓P(guān)配件，眾誠(chéng)采購了廣州中山普瑞瑪實(shí)業(yè)有限公司的冷凝式燃?xì)忮仩t，整體“打包”的初裝方案，用戶需繳納每平方米30元的初裝費(fèi)。
在黃樓地區(qū)，眾誠(chéng)公司前期做了大量調(diào)研、方案設(shè)計(jì)、管線設(shè)計(jì)和供暖設(shè)備考察工作，提出由華潤(rùn)公司提供燃?xì)馊霊粝嚓P(guān)配件，眾誠(chéng)采購了廣州中山普瑞瑪實(shí)業(yè)有限公司的冷凝式燃?xì)忮仩t，整體“打包”的初裝方案，用戶需繳納每平方米30元的初裝費(fèi)。
青州眾誠(chéng)公司工程師宋立光介紹說，以1000平方米為例，100千瓦的冷凝式鍋爐2.7萬元，管道、閥門、表具等1萬多，再加上人工費(fèi)用，需要消耗4萬多元，每平方米的改造費(fèi)用為40多元。
黃樓的農(nóng)戶只出每平方米30元的改造費(fèi)，那10多元的改造成本從哪出？“黃樓街道出資給‘煤改氣’用戶補(bǔ)貼，僅這有意向‘煤改氣’的150多戶，政府就要補(bǔ)貼接近300萬元。”劉鎧銘說。
彌河鎮(zhèn)則主要由企業(yè)自行與青州華潤(rùn)公司接洽。該公司市場(chǎng)開發(fā)部副經(jīng)理王岱智介紹說，青州主管道由華潤(rùn)投資建設(shè)，但入戶部分的管道、減壓柜、表具等需要用戶出資。此前華潤(rùn)也有一個(gè)對(duì)接小規(guī)模種植戶的方案，不包括鍋爐的情況下，每平方米22元“開口費(fèi)”。因?yàn)殚y門、表具等都是必需品，因此面積越小均攤成本越高，有些能到每平方米40多元。每平方米22元是華潤(rùn)公司基于農(nóng)戶承受能力，提出的“指導(dǎo)價(jià)”。
記者走訪了位于彌河鎮(zhèn)（國(guó)際）花卉創(chuàng)業(yè)園的奧斯特園藝科技有限公司。該公司采取“煤改氣”方式，從5月開始與華潤(rùn)公司接洽，10月29日管道通到園區(qū)，截至11月15日，管道還未開始供氣。
奧斯特公司負(fù)責(zé)人劉志強(qiáng)告訴記者，公司現(xiàn)有溫室面積2.3萬平方米，準(zhǔn)備擴(kuò)建新溫室，因此燃?xì)夤艿腊凑?萬平方米溫室用量預(yù)留。本次“煤改氣”購買1個(gè)每小時(shí)320立方米燃?xì)饬康闹眹娛饺細(xì)忮仩t17萬元，可為3萬平方米溫室供暖，一個(gè)500立方米減壓柜12萬元，管道閥門1.8萬元，管道、流量表、燃?xì)獠蹇ê腿斯べM(fèi)用等，總共花費(fèi)30多萬元，相當(dāng)于每平方米“改造費(fèi)”14元左右。不過，沒算背后的沉沒成本，比如廢棄的燃煤鍋爐才剛使用3年，當(dāng)時(shí)花費(fèi)20萬元購買。
青州綠圣蘭業(yè)花卉科技有限公司位于黃樓街道，但由于生產(chǎn)面積較大，因此選擇獨(dú)立與華潤(rùn)對(duì)接“煤改氣”。公司負(fù)責(zé)人劉廣磊介紹說，公司生產(chǎn)面積2.6萬平方米，購買1個(gè)3噸、1個(gè)2噸的燃?xì)忮仩t共26萬元，改造人工費(fèi)8萬元，更換排管又花了20多萬元，估計(jì)這次“煤改氣”總花費(fèi)可能超過60萬元，相當(dāng)于每平方米“改造費(fèi)”23元多。
青州麗景園藝主要種植紅掌、竹芋等產(chǎn)品，本次選擇“煤改電”，以空氣能熱泵為熱源。據(jù)公司負(fù)責(zé)人張俊波介紹，一臺(tái)45千瓦的美國(guó)特靈空氣能熱泵8.5萬元，在-8℃的情況下，可為800平方米連棟溫室或1000平方米日光溫室供熱。250千瓦的變壓器每個(gè)6萬元，公司安裝了6個(gè)。再加上電纜、人工等費(fèi)用，折合每平方米“改造費(fèi)”接近100元。選用國(guó)產(chǎn)空氣能熱泵價(jià)格相對(duì)會(huì)低一些，但在極端天氣狀況下，國(guó)產(chǎn)空氣熱泵加溫效果可能不及國(guó)外產(chǎn)品。
錦繡蘭業(yè)主要種植蝴蝶蘭，今年新建溫室，由于地處偏僻，距離天然氣主管道較遠(yuǎn)，因此選擇地能空調(diào)和電加溫“雙保險(xiǎn)”。打一口出水井需要配套2口注水井，每口井成本1.5萬元，水泵8000元，可供熱3000平方米至5000平方米，為配合溫室供暖，已經(jīng)打11口井。由于采用高質(zhì)量地暖管，造價(jià)每米2元多，3000平方米溫室鋪設(shè)地暖管超過4000米，花費(fèi)1.5萬元左右。人工成本每平方米10元左右。同時(shí)溫室還配備風(fēng)機(jī)盤管加熱，一個(gè)250千瓦和1個(gè)400千瓦的變壓器共20萬元。折合每平方米成本160元左右。
水源熱泵每平方米改造費(fèi)多在80元至100元，但需要在水資源充足的地區(qū)才能使用。且一般來講，100千瓦的制熱機(jī)組，大約每小時(shí)用電20千瓦，每小時(shí)用水10立方米。王府街道附近采用水源熱泵加熱。
地源熱泵投入大，需打100米深井，但黃樓本身處于地震帶，并不適宜推廣地源熱泵。太陽能加溫方式則因造價(jià)高、缺乏實(shí)用案例，在青州沒有企業(yè)嘗試。
初裝費(fèi)比較下來，“煤改氣”改造成本最低，直噴式燃?xì)鉅t較同等功率的冷凝式燃?xì)鉅t價(jià)格高30%以上。
青州也出現(xiàn)一些“自創(chuàng)”加溫方式，比如銘園花卉在熱風(fēng)機(jī)上焊接一個(gè)水循環(huán)管道，在粗管道部分加裝一個(gè)9千瓦或12千瓦的“大型熱得快”，然后以屏蔽式增壓泵使水流運(yùn)轉(zhuǎn)，通電加溫后就成了一個(gè)“自制水暖電熱加溫機(jī)”。其中9千瓦的燒水裝置100元，增壓泵140元，再加上人工、電線、管材等，改裝費(fèi)用每臺(tái)500元左右。但自制加溫裝置可能存在安全隱患，不具備大范圍推廣的理論依據(jù)，故此本文中不做同級(jí)比較。
運(yùn)行成本
在推廣“煤改氣”時(shí)，黃樓街道也聯(lián)合眾誠(chéng)公司工程師，對(duì)實(shí)際加溫效果和成本進(jìn)行了核算。
10月底，以東夏落店花農(nóng)劉洪濤的1200平方米紅掌種植溫室為試點(diǎn)，從晚上17:20持續(xù)供熱至次日6:30。其中凌晨5點(diǎn)左右，室外氣溫為0℃。加溫時(shí)間13小時(shí)10分，保證棚內(nèi)溫度為20℃，總共消耗天然氣48.25立方米，每立方米氣價(jià)2.85元，當(dāng)夜加溫供花費(fèi)122元。同樣面積燃煤180斤，每斤煤炭0.4元至0.45元，整晚加溫費(fèi)用為72元至81元。測(cè)試結(jié)果，同樣加溫條件下，天然氣加溫成本是煤炭加溫成本的1.5至1.7倍。
目前已通氣的綠圣蘭業(yè)在10月30日夜間試用天然氣加溫，啟用2噸燃?xì)鉅t，從晚上20:00加溫至次日6:30，加溫10小時(shí)30分鐘，共消耗天然氣650立方米，按每立方米2.85元計(jì)算，整晚加溫費(fèi)用1852.5元。但王廣磊指出，如果氣溫低于0℃，估計(jì)用氣量會(huì)達(dá)到1300立方米，一夜的加溫費(fèi)用為3705元，比燃煤加溫高一倍以上。
由于并沒有經(jīng)過完整的加溫季測(cè)試，因此對(duì)運(yùn)行成本都是預(yù)估，劉志強(qiáng)給記者算了一筆賬：
假設(shè)燃煤熱值是每千克5500大卡，單價(jià)每千克0.8元，熱能轉(zhuǎn)化效率為75%，則每一元錢產(chǎn)生的熱能是4583.33大卡。
假設(shè)管道天然氣的熱值是8500大卡，每立方米目前2.85元，熱能轉(zhuǎn)化率95%，則每一元錢產(chǎn)生的熱值是2833.33大卡。
除去初裝費(fèi)用，同樣的加溫效果下，天然氣加溫費(fèi)用是燃煤的1.62倍。
同理，一度電的熱值是860大卡，每度農(nóng)業(yè)用電0.54元，假設(shè)空氣能熱泵、地源熱泵、水源熱泵的轉(zhuǎn)化率為250%至300%，則一元錢產(chǎn)生的熱值是3981.48至4777.78大卡。也就是說，電加溫運(yùn)行成本趨近燃煤加溫，較天然氣加溫成本節(jié)約40.52%至68.63%。
但由于電加溫實(shí)際轉(zhuǎn)化率與機(jī)器性能關(guān)系較大，且空氣能熱泵在極寒天氣中能耗大增，因此普遍認(rèn)為，地源熱泵和水源熱泵節(jié)能效果好于空氣能熱泵。且前兩種的運(yùn)行成本與燃煤加溫相當(dāng)，空氣能加溫的運(yùn)行費(fèi)用較燃煤略高，但仍較天然氣運(yùn)行費(fèi)用低，保守估計(jì)低20%左右。
綜合上述兩方面，“煤改氣”初裝費(fèi)用低，運(yùn)行費(fèi)用高，但可操作性強(qiáng)，技術(shù)相對(duì)成熟；“煤改電”節(jié)能效果更好，但初裝費(fèi)用高，且產(chǎn)品效果參差不齊，需要在各類加溫設(shè)備中“慧眼識(shí)珠”。
“由于統(tǒng)一‘煤改電’農(nóng)戶和政府的成本都太高，因此以‘煤改氣’為主，‘煤改電’為輔的策略推進(jìn)‘煤改’工作。”劉鎧銘說，“但目前‘煤改電’沒有相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，大規(guī)模集體供暖目前已經(jīng)出方案，需要向上級(jí)申報(bào)并尋找試點(diǎn)，短期內(nèi)還難以實(shí)行。”
銘園花卉目前“自創(chuàng)”的加溫設(shè)備，每天每平方米運(yùn)行費(fèi)用為0.1元，整個(gè)加溫季按7個(gè)月計(jì)算，每月30天，每平方米加溫成本共21元。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，連棟溫室燃煤加溫成本在20元至25元，預(yù)估天然氣加溫成本為40元至50元。
“煤改”是塊“硬骨頭”
劉鎧銘介紹說，就前期調(diào)研的狀況來看，三分之一左右的種植者意向“煤改氣”；三分之一意向選擇空氣能、水源、地緣、熱風(fēng)機(jī)以及自創(chuàng)加溫等“煤改電”方式；還有三分之一或許會(huì)更換加溫需求更低的冷涼花卉品種，靠保溫棉被過冬，或者轉(zhuǎn)行退出花卉生產(chǎn)。
雖然從7月底就已開展“煤改”通知和宣講工作，并將燃煤鍋爐的煙囪拆除，但仍有部分種植者未按規(guī)定執(zhí)行，處于觀望狀態(tài)；已經(jīng)改換鍋爐的種植者也因未通氣、配件沒到位或攀比心理等，有部分并未將新設(shè)備投入使用。“煤改”推行艱難的主要原因，在于種植者心中有諸多顧慮：
第一，“煤改”直接增加設(shè)施投入。“煤改氣”每平方米30元，“煤改電”每平方米80元至100元，對(duì)于一些家庭作坊式的小生產(chǎn)者來說，這是一筆不小的投入；對(duì)于企業(yè)來說，大面積“煤改”投入少則幾十萬，多則上百萬，也是對(duì)企業(yè)資金鏈的考驗(yàn)。
第二，“煤改”后加溫成本增加，直接影響花卉生產(chǎn)成本，而種植者對(duì)下游市場(chǎng)能否接受“漲價(jià)”并不樂觀。青州以低成本的小農(nóng)戶規(guī)模集群為特色，生產(chǎn)成本增加，可能讓青州花卉在與南方花卉抗衡時(shí)，失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)。“煤改氣”后，每株蝴蝶蘭生產(chǎn)成本增加2元至3元；紅掌價(jià)格本身就在成本線附近徘徊甚至虧錢銷售，增加生產(chǎn)成本更讓生產(chǎn)者為難；小盆栽單盆利潤(rùn)稀薄，增加加溫成本后，完全不能與廣州小盆栽抗衡。小盆花相對(duì)利潤(rùn)率高一些，多肉植物則因加溫季短、加溫要求不高，“煤改”阻力略小。
第三，對(duì)“煤改”改什么心里沒底?，F(xiàn)在“煤改氣”和“煤改電”相對(duì)普遍，但具體哪種設(shè)備效果更好、價(jià)格更劃算、運(yùn)行成本更低不清晰。一些種植者希望通過各種加溫方式一個(gè)加溫季的運(yùn)行情況，再?zèng)Q定自身“煤改”方向。
第四，新加溫方式運(yùn)營(yíng)成本變數(shù)大。青州管道天然氣價(jià)格為每立方米3.18元，青州市政府出面與華潤(rùn)燃?xì)鈪f(xié)商的花卉加溫用氣為每立方米2.85元，但最近也有消息稱，國(guó)家發(fā)改委準(zhǔn)備調(diào)價(jià)，燃?xì)鈨r(jià)格可能上調(diào)15%左右，那“煤改氣”的運(yùn)行成本或?qū)⒁虼嗽黾印?ldquo;黃樓街道在與農(nóng)戶商定‘煤改氣’時(shí)承諾每立方米氣價(jià)2.85元，如果價(jià)格真的上調(diào)，黃樓街道或?qū)⒃僭黾?0萬元補(bǔ)貼費(fèi)用。”劉鎧銘說。
山東青州七葉樹生物科技有限公司建設(shè)之初就考慮“煤改氣”加溫，但考慮到管道氣源不穩(wěn)定，準(zhǔn)備使用LNG供氣。但“煤改氣”政策出臺(tái)后，罐裝液體天然氣價(jià)格由此前的2.5元左右猛漲到4元左右，而且建造儲(chǔ)氣站在征地、安全方面投入很大，因此最終選擇陶瓷電熱風(fēng)機(jī)加溫。
第五，對(duì)氣源、電網(wǎng)供應(yīng)能力心存疑慮。通常各省（區(qū)）每年分配到的天然氣總量有限額，現(xiàn)在各地大面積推行“煤改氣”，氣源就成了大問題，有限的資源還要優(yōu)先保障學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)等民生用氣，農(nóng)業(yè)口氣源是否有保障？王岱智坦言，確實(shí)沒有誰能“打包票”說燃?xì)庖欢▔蛴?，所以華潤(rùn)公司一方面在向上游爭(zhēng)取氣源，一方面也在準(zhǔn)備建立調(diào)峰站和LNG儲(chǔ)氣站，但投資大、工期長(zhǎng)。
劉鎧銘也談到，除了氣源問題，由于大規(guī)模“煤改氣”，連燃?xì)馀涮椎拈y門、表具等產(chǎn)品目前也供不應(yīng)求，擔(dān)心后期會(huì)影響“煤改氣”的進(jìn)行。黃樓街道辦事處在后院存了100臺(tái)燃?xì)忮仩t，就是怕農(nóng)戶突然有需求而買不到設(shè)備。
電力資源相對(duì)充足有保障，但談到電網(wǎng)大家還是很擔(dān)憂。一旦氣源不足，大面積使用電力加溫，可能會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)崩潰。花卉很嬌貴，蝴蝶蘭經(jīng)過一晚上低溫凍害可能讓3年的種植辛苦付之東流，在電和氣沒有完全有保障的前提下，燃煤鍋爐也不敢輕易拆除。
第六，僥幸心理。“煤改”在各地推行的力度不同，而且花卉行業(yè)本身燃煤不多，“煤改”可不可能不改？不少生產(chǎn)者都有這樣的心理，這也讓已經(jīng)“煤改”的種植者覺得有機(jī)會(huì)重新燃煤。
煤改可否分步走？
記者在山東東營(yíng)老牌花卉企業(yè)東方花卉走訪時(shí)，總經(jīng)理郭長(zhǎng)文對(duì)記者說了一句話：環(huán)保部長(zhǎng)說不搞“一刀切”，那花卉行業(yè)能不能不“一刀切”？
10月23日，十九大新聞中心舉辦記者招待會(huì)，環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長(zhǎng)李干杰在回答《華爾街日?qǐng)?bào)》記者提問時(shí)說：前一段時(shí)間有些媒體報(bào)道說我們搞“一刀切”，我想說明的是，所謂不分青紅皂白、不分好壞的“一刀切”是我們堅(jiān)決反對(duì)的，總體上也是不存在的，即使個(gè)別地方發(fā)生過，我們都第一時(shí)間進(jìn)行了糾正。即使對(duì)于那些違法違規(guī)的企業(yè)，也是根據(jù)情況，能夠整改的給予時(shí)間進(jìn)行整改，并非一棍子打死。只有那些確確實(shí)實(shí)沒有生存價(jià)值，又嚴(yán)重污染環(huán)境，整治又沒有任何希望的，才最后關(guān)停關(guān)閉。
針對(duì)環(huán)保部長(zhǎng)反對(duì)“一刀切”的態(tài)度，不少業(yè)內(nèi)人士提出，花卉行業(yè)本身燃煤量小，青州所有花卉種植基地的燃煤總量抵不上一個(gè)供暖企業(yè)一周的燃煤量，花卉行業(yè)是否可繼續(xù)采用燃煤方式？花卉是綠色行業(yè)、人民美好生活需要的產(chǎn)品，植物本身吸收二氧化碳、呼出氧氣，就像以前各省市之間購買碳排放量，花卉行業(yè)可否這樣計(jì)算綜合污染排放？
不過業(yè)內(nèi)普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，環(huán)保是大勢(shì)所趨，“煤改”勢(shì)在必行，只是希望對(duì)于花卉行業(yè)的“煤改”能夠分步落實(shí)。現(xiàn)在“煤改”工作時(shí)間緊張，對(duì)于“煤改氣”還是“煤改電”，企業(yè)沒有試用設(shè)備和成本核算的時(shí)間，因此顧慮重重?；ɑ軜I(yè)“煤改”能否先從原煤向清潔燃煤、環(huán)保鍋爐轉(zhuǎn)變，通過這些方式，先達(dá)到排放的環(huán)保要求，然后逐步改造，這樣也能減少“煤改”整體工作的資源壓力。
有從業(yè)者提出，在燃?xì)獠蛔愕那闆r下，政府是否可考慮修整電網(wǎng)，做好基礎(chǔ)配套，從而推進(jìn)“煤改電”？現(xiàn)在風(fēng)能發(fā)電、核電、潮汐發(fā)電等技術(shù)越來越成熟，未來清潔的電能資源豐富且可持續(xù)，有很好的發(fā)展前景。但目前只對(duì)“煤改氣”有政策補(bǔ)貼，“煤改電”卻什么也享受不到。如果能把加溫用電價(jià)格與農(nóng)業(yè)灌溉用電價(jià)格持平，或者推行峰谷階梯電價(jià)，讓運(yùn)行成本降下來，或許能推進(jìn)“煤改”工作順利進(jìn)行。
現(xiàn)在“煤改”工作中，政府出面、出資幫助花卉從業(yè)者落實(shí)“煤改”，但如果氣源和電網(wǎng)問題不能很好解決，燃煤鍋爐就有“復(fù)燃”的可能。
“煤改”或?qū)⒋侔l(fā)變革
對(duì)花卉企業(yè)來說，“煤改”最直觀的變化是增加了生產(chǎn)成本，對(duì)青州花卉行業(yè)來說，則有可能是一次大調(diào)整。
從品種結(jié)構(gòu)看，青州目前種植的一些加溫需求高、單品利潤(rùn)低的品種，生產(chǎn)或?qū)⒖s水，短期內(nèi)多肉植物等加溫需求不太高的品種，草花、宿根花卉等種植量可能將上升，部分新品種冷涼花卉推廣空間大。結(jié)構(gòu)調(diào)整使得蝴蝶蘭、紅掌、小盆栽等品種未來產(chǎn)量減少甚至被淘汰，這部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到其他品種，都會(huì)對(duì)這一品種的市場(chǎng)銷售造成壓力。以多肉植物為例，近年因產(chǎn)量大增，價(jià)格大幅下滑，普貨已經(jīng)徘徊在成本線附近。如果青州的多肉產(chǎn)量再大量增加，將加速多肉市場(chǎng)洗牌，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)必須充分考慮有可能出現(xiàn)的市場(chǎng)變化，提早做出應(yīng)對(duì)預(yù)案。
從生產(chǎn)規(guī)?？矗?ldquo;煤改”或?qū)⒋偈勾髴艉托魞杉?jí)分化。一方面高加溫成本需要通過規(guī)模生產(chǎn)、機(jī)械化操作等降低總成本，推動(dòng)設(shè)施水平較高的大規(guī)模企業(yè)、大園區(qū)出現(xiàn)，這也有利于產(chǎn)品品質(zhì)提高；另一方面，難以消化整改壓力的企業(yè)和農(nóng)戶可能因此回到小戶、小成本經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，從事一些低價(jià)、低投入產(chǎn)品生產(chǎn)，甚至放棄花卉種植。
從市場(chǎng)地位上看，青州因品種豐富、價(jià)格低廉、物流發(fā)達(dá)成為北方最重要的花卉集散地之一，廣州的綠植發(fā)往北方也大部分要經(jīng)過青州進(jìn)行中轉(zhuǎn)和配貨。“煤改”后，青州產(chǎn)品品種減少、產(chǎn)能減少、價(jià)格上升，青州集貨和配貨的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)會(huì)因此受影響，而物流優(yōu)勢(shì)也比較容易被取代，因此青州在北方花卉銷售市場(chǎng)中的重要地位將面臨考驗(yàn)。而其他地?zé)豳Y源、水資源、工業(yè)廢熱資源豐富的地區(qū)有可能成為新產(chǎn)區(qū)。
