歲至深秋，天高云淡。穿行在長汀縣河田、策武、三洲等地，處處山清水秀，林木蔥蘢。若非親眼所見，很難相信，眼前這片生機盎然的熱土曾是我國南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴重的區(qū)域之一。
數十年接續(xù)奮斗，幾代人篳路藍縷，長汀已然發(fā)生了翻天覆地的變化。而這一切，離不開習近平總書記的殷切關懷與親自推動，1999年以來，習近平同志多次對長汀水土流失治理和生態(tài)建設作出重要批示，推動長汀水土流失治理邁向攻堅決勝階段，總結長汀經驗，推進全國水土流失治理工作。
2014年，習近平總書記在考察福建時指出，福建在自然資源、人文資源、人力資源方面獨具優(yōu)勢，要大力保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)跨越發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進，努力建設機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。
牢記囑托，砥礪前行。長汀牢記習近平總書記“進則全勝，不進則退”的殷殷囑托，在不斷推動水土流失治理取得新勝利的同時，探索出縣域經濟綠色發(fā)展的新模式，踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明思想，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。過去兩年，長汀連續(xù)蟬聯(lián)全省縣域經濟發(fā)展十佳縣，一曲發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進譜出的和諧樂章在紅土地上奏響。
變化 綠水青山回歸
走進長汀縣河田鎮(zhèn)河田塅萬畝優(yōu)質稻示范區(qū)，金色稻浪迎面撲來，清澈河水蜿蜒流向遠方，從高空俯瞰，“大美汀州”四個大字赫然于稻田中，好一幅美如畫的田園風光。
“這1000多畝晚稻都被訂光咯，谷價都還不錯。”看著金黃的水稻，稻田的主人、遠豐優(yōu)質稻農民專業(yè)合作社負責人傅木清滿臉笑容。
這片稻田所在的河田曾是長汀水土流失最嚴重的區(qū)域，河比田高、田瘦人窮。“過去田里種的不夠吃。”傅木清回憶，那時候，因山上水土流失嚴重，導致田地十分缺水，村民時常為搶水而吵架，大部分耕田只能種地瓜。直到2006年傅木清回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)種植水稻，還是常因田中沒水感到頭疼。
“頭一年等水插秧就足足用了40多天，這個田怎么種。”傅木清說，剛開始他只承包了100多畝，田地貧瘠，水稻還不到膝蓋高，畝產也不到300公斤。
本世紀初，在習近平同志的親自關心下，長汀水土流失治理被列為福建省為民辦實事項目；2011年以來，習近平同志又多次作出重要批示指示，推動長汀水土流失治理邁向攻堅決勝階段。
人一我十，滴水穿石。長汀的赤嶺荒山之上，綠色開始逐漸回歸。據統(tǒng)計，2000年至今，長汀的水土流失面積從105.66萬畝下降到36.26萬畝，水土流失率從22.74%降低到7.8%，森林覆蓋率則由59.8%提高到79.8%。
變化在田里，根子在山上。傅木清說，這些年，山綠了，水多了，自家流轉的水稻種植面積擴至3000多畝，帶動合作社成員種糧已超過6000畝。效益也水漲船高，如今種上雙季稻，一季穩(wěn)穩(wěn)500公斤以上，今年合作社年產優(yōu)質稻2000多噸，產值上千萬元。“如今的長汀，成了‘全國糧食生產先進縣’，當年哪能想象？”傅木清說。
見證好生態(tài)回歸的，還有來自大自然的小伙伴們。今年4月20日上午，有攝影愛好者在長汀縣大同鎮(zhèn)師福村開展鳥類調查時，在一處水域邊的松樹林中發(fā)現(xiàn)了兩只海南鳽成鳥及鳥巢。海南鳽是國家二級保護動物，被稱為“世界上最神秘的鳥”。上世紀六七十年代，動物學家一度認為海南鳽已經滅絕，直至1990年才重新發(fā)現(xiàn)其蹤跡。
筆者來到發(fā)現(xiàn)海南鳽的地方，群山連連，樹木繁盛，一片綠意盎然。“這里林密水清，無人打擾，而旁邊的水塘為它提供了食物，正適合它的生長。”海南鳽的發(fā)現(xiàn)者之一丘嘉瑞說。
海南鳽的發(fā)現(xiàn)立即引來了眾多鳥類專家、愛好者的關注，知名鳥類專家、廈門大學環(huán)境與生態(tài)學院的林清賢博士三次帶隊到長汀觀測罕見的海南鳽繁殖過程。
“海南鳽對生存環(huán)境的要求非常高，此次長汀發(fā)現(xiàn)海南鳽，可以印證長汀生態(tài)環(huán)境正變得越來越好，已成為越來越多鳥類理想的棲息地。”林清賢說。
鳥類是生態(tài)系統(tǒng)中重要的生物種類，也是環(huán)境質量評價的一類指標動物。近年來，眾多鳥類愛好者攝影師在長汀不斷拍到各種珍稀瀕危野生鳥類，見證了長汀生態(tài)環(huán)境的大變樣。好環(huán)境喚來小伙伴，不僅是鳥類，小鯢、水鹿、彩 臂金龜等眾多珍稀瀕危野生動物也先后在長汀被發(fā)現(xiàn)。根據今年最新統(tǒng)計，在長汀拍攝、記錄下的鳥類有18目64科280多種……昔日的荒山禿嶺已回歸綠水青山。
決勝 打響精深治理新戰(zhàn)役
在策武鎮(zhèn)瀨溪水庫，2319畝山地上種下的楓香，經過擴穴追肥后越發(fā)茂盛，秋季來臨時變色的紅葉，夾雜在一片綠意中，尤顯好看；
東華山山場上，近9公里的生物防火林帶蔥蘢蓊郁，在改良林分結構的同時，防火效果日益凸顯；
河田鎮(zhèn)南塅村口，原本因鐵路建設而造成的荒地種植喬灌草后很快恢復了綠地；黃屋乾水土流失治理點因電力建設通過草灌種植也恢復了原先的綠意……這是今年以來長汀推進水土流失精準治理深層治理產生的新面貌。
數十年來，為讓綠水青山回歸，當地創(chuàng)新機制不斷，今年年初，長汀縣在全省首創(chuàng)“林長制”，全面推行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級林長制，切實加強了森林資源保護管理，提升了水土流失治理水平，鞏固了水土流失治理成果。
如今，雖說長汀水土流失面積尚有36.26萬畝，卻已是碎片化分布且基本都是最難啃的“硬骨頭”，水土流失斑塊成為長汀治理水土流失的重點。
“生態(tài)自我修復能力依然相對較弱。”在當地看來，長汀水土流失治理遠未到可以松口氣、歇歇腳的時候，而是到了爬坡過坎滾石上山的關鍵攻堅時刻，必須下更大力氣向縱深推進。
“進則全勝，不進則退。”關鍵時刻，今年1月8日，省委書記于偉國調研長汀水土流失治理工作，要求至2020年底水土流失率下降1個百分點以上，取得決定性勝利。2月，福建省委全面深化改革委員會第三次會議審議通過了《長汀縣推進水土流失精準治理實施方案》。根據《方案》，到2020年，長汀要實現(xiàn)治理水土流失面積20萬畝以上，水土流失率下降1個百分點以上；地區(qū)生產總值達270億元以上，平均增長9%，實現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番……
基于此，從今年開始，長汀在省委、省政府，省水利廳、省林業(yè)局等省直單位，及市委、市政府大力支持下，在兩年內將投入5.72億元實施水土流失精準治理深層治理“三大工程”21個項目。
隨即，3月，長汀縣召開水土流失精準治理深層治理推進會，部署安排今明兩年水土流失精準治理深層治理工作，動員全縣廣大黨員干部群眾迅速行動起來，在新時代更高起點上打造“長汀經驗”升級版。
“接下來要完成的是治理重點工程、綜合提升工程、生態(tài)示范工程這三大工程。”長汀縣水土流失精準治理深層治理辦公室主任巫成火說。
為推進水土流失精準治理深層治理工作，長汀縣組成了以縣委書記為組長的治理工作領導小組，下設辦公室，協(xié)調解決實施過程中重點難點問題。“縣委常委會議實行一月一聽取治理工作專題匯報、一月一深入治理點開展調研、一月一定期召開治理項目工作推進會‘三個一’制度，督促責任落實、工作推進。”巫成火說。
與此同時，當地探索公司化運作模式，成立國有專業(yè)生態(tài)治理公司，委托縣古韻汀州公司、林業(yè)發(fā)展公司作為項目業(yè)主，實行項目統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一施工，實現(xiàn)專業(yè)化治理。“統(tǒng)籌治理、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一治理形式，形成了‘補植+施肥+灌草’的立體治理模式。”巫成火說，新模式統(tǒng)籌了綜合治理，讓各部門形成了治理合力，也提高了資金使用效率。
根據《方案》，水土流失精準治理深層治理包括治理面積精準、治理措施精準和治理技術精準三方面內容，要的是更細的辦法，更高的質量。
“歷史存量‘斑塊’得繼續(xù)壓縮，增量既要及時覆綠，更得嚴格控制。”長汀縣水土保持中心主任岳輝介紹，人為因素造成的流失“塊”面積，目前占比約47%，治理的關鍵在于改變原有的生產生活方式，對因鐵路、公路、電力以及群眾建房建設造成的“斑塊”因地制宜精準治理。
同時，林分結構也得優(yōu)化。以前重覆綠，如今重“固”綠。“馬尾松是水土流失治理的功臣樹種，但抵御火災和病蟲害能力差，涵養(yǎng)水源能力低。”長汀縣林業(yè)局營林股負責人黃冬生說，提高森林質量是提升水土流失治理成果的重點工程，而種植闊葉樹和喬灌草，是改良土壤和林分結構的重要手段。
據統(tǒng)計，自2012年以來，長汀植樹造林面積共46.645萬畝，其中闊葉林造林便超過33.59萬畝，比例超過70%。
從有到優(yōu)，從量到質，不變的是綠色發(fā)展理念，一以貫之，更加清晰。2019年，長汀計劃投資2.5102億元，精準治理流失斑塊3457個，治理面積9.45萬畝，提升面積6.5萬畝。目前，已完成治理流失斑塊3508個，占計劃任務數的101.5%；治理面積9.62萬畝,占計劃任務數的101.8%；提升面積5.95萬畝，占計劃任務數的91.5%。
發(fā)展 盯緊“綠色”不放松
荒山披綠，凝結著長汀人的艱辛與汗水，如今，綠色開始回饋長汀。
走進河田露湖村，60畝的景觀荷塘花期已過，但水底仍能看見魚戲蓮葉間，“花開的時候，這里每天都很熱鬧，人特別多。”村支部書記羅群英笑道。
抓生態(tài)，促旅游。荷塘提升了露湖村的顏值，也將成為村子的一大景點。另一邊，在村部后山，今年種下的百畝中藥材黃花遠志長勢喜人，“有些可以摘花了，明年繼續(xù)擴大規(guī)模，讓村民和村里能有持續(xù)穩(wěn)當的收入。”羅群英說。
曾是水土流失重點區(qū)域的露湖村荒山披綠的同時，開始讓青山綠水“長”出效益。“讓百姓共享生態(tài)成果，發(fā)展林下經濟、森林旅游、森林康養(yǎng)，既是水土流失深層治理的要義之一，也是‘兩山’理論的重要實踐。”巫成火說。
如今，在河田鎮(zhèn)露湖村，綠色群山迎面鋪開，景色宜人，山綠民富。經過幾代人的不懈努力，這個著名的“山光水濁”之地，已成為宜居宜業(yè)宜游的“生態(tài)家園”。
“變革從山上開始，從荒山到青山，到大種大養(yǎng)，再到林下種草藥……”羅群英道出了露湖村致富道路之變?？可匠陨?，如今“吃”的是山里的生態(tài)。羅群英說，種下的這110畝黃花遠志，同時也是激勵性扶貧項目，15戶貧困戶參與，每戶每年可增收1萬元左右。
綠的是荒山，鼓的是腰包。特色 現(xiàn)代農業(yè)，是長汀縣域經濟綠色發(fā)展的重要一環(huán)。從向荒山要生態(tài)，到向青山要效益，林下經濟成為長汀農業(yè)供給側結構改革的排頭兵。
長汀是傳統(tǒng)產糧大縣，有著悠久的水稻、水果種植歷史。“隨著水土流失治理與生態(tài)環(huán)境保護取得顯著成效，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，實施林下經濟工程成為綠色發(fā)展中最直接的路子。”長汀縣林業(yè)局局長曹偉清說。近年來，長汀以林下種植、林下養(yǎng)殖為重點，同時推進采集加工、森林景觀利用，在全縣形成了“一心三區(qū)”的林下經濟發(fā)展總體布局。
因地制宜，培育特色。在四都鎮(zhèn)上蕉村，豐富的林地資源和良好的森林環(huán)境為林下經濟發(fā)展提供了廣闊的空間。近年來，上蕉村整村推進，村里貧困戶全部參與，林下種植三葉青和靈芝等經濟作物1930畝，11戶貧困戶戶均增收3萬余元。“以前是守著青山綠水沒收入，現(xiàn)在通過林下種植，大家真正感到這就是一座會產金娃娃的‘金山’。”上蕉村黨支部書記吳水長笑道。
“一枝獨秀不是春，全縣在因地制宜，做大蘭花與中草藥兩大林下經濟品牌之外，同時發(fā)展一村一品，百花齊放。”長汀縣林業(yè)局產業(yè)辦主任范小明介紹，目前長汀已建成35個林下經濟示范基地。
林權抵押收儲擔保貸款、技術資金扶持……一項項創(chuàng)新措施保障了林下經濟快速發(fā)展。今年，長汀成功入選國家第四批林下經濟示范基地，截至今年10月，長汀林下經濟經營面積達170萬畝，參與農戶2.15萬戶，年產值突破20.5億元。
生態(tài)產業(yè)化，產業(yè)生態(tài)化。更多的生態(tài)“溢出效應”在長汀顯現(xiàn)。醫(yī)療器械產業(yè)“無中生有”，截至目前，長汀共簽約引進醫(yī)療器械企業(yè)53家，正在對接洽談5家。今年前三季度，長汀醫(yī)療器械產業(yè)實現(xiàn)貿易額及產值12.1億元，同比增長54%，長汀成為我省最大的新興醫(yī)療器械產業(yè)聚集區(qū)。
“醫(yī)療器械產業(yè)對生態(tài)環(huán)境要求高，沒有好生態(tài)這個前置條件，就算招商的誠意再大，企業(yè)哪愿意過來？”長汀相關領導說。
“綠水青山”就是“金山銀山”，讓百姓共享好生態(tài)的成果才是最終目的。近年來，長汀探索縣域經濟綠色發(fā)展新模式，梳理出綠色產業(yè)發(fā)展方向，打造綠色產業(yè)體系，推進發(fā)展向綠色轉變，做強稀土、紡織服裝、文化旅游3個主導產業(yè)，打造特色現(xiàn)代農業(yè)、醫(yī)療器械、電子商務3個重點產業(yè)，培育新能源、健康養(yǎng)老2個新興產業(yè)的“332”產業(yè)新格局。
今年前三季度，長汀在構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系上交出一份答卷，三大主導產業(yè)、三大重點產業(yè)中，5個增速在10%以上，特別是稀土產業(yè)產值實現(xiàn)同比增長18.4%、旅游收入同比增長34.58%。長汀在實現(xiàn)生態(tài)建設“高顏值”、經濟發(fā)展“高素質”的道路上穩(wěn)步前行。去年12月，長汀在福建23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣中首批實現(xiàn)脫貧摘帽。
眼下的長汀，發(fā)展的底氣更足，發(fā)展的思路更明。山巒起伏依舊，河道蜿蜒不改，長汀面貌已然天翻地覆，“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新長汀正向我們走來。
數十年接續(xù)奮斗，幾代人篳路藍縷，長汀已然發(fā)生了翻天覆地的變化。而這一切，離不開習近平總書記的殷切關懷與親自推動，1999年以來，習近平同志多次對長汀水土流失治理和生態(tài)建設作出重要批示，推動長汀水土流失治理邁向攻堅決勝階段，總結長汀經驗，推進全國水土流失治理工作。
2014年，習近平總書記在考察福建時指出，福建在自然資源、人文資源、人力資源方面獨具優(yōu)勢，要大力保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)跨越發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進，努力建設機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。
牢記囑托，砥礪前行。長汀牢記習近平總書記“進則全勝，不進則退”的殷殷囑托，在不斷推動水土流失治理取得新勝利的同時，探索出縣域經濟綠色發(fā)展的新模式，踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明思想，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。過去兩年，長汀連續(xù)蟬聯(lián)全省縣域經濟發(fā)展十佳縣，一曲發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進譜出的和諧樂章在紅土地上奏響。
變化 綠水青山回歸
走進長汀縣河田鎮(zhèn)河田塅萬畝優(yōu)質稻示范區(qū)，金色稻浪迎面撲來，清澈河水蜿蜒流向遠方，從高空俯瞰，“大美汀州”四個大字赫然于稻田中，好一幅美如畫的田園風光。
“這1000多畝晚稻都被訂光咯，谷價都還不錯。”看著金黃的水稻，稻田的主人、遠豐優(yōu)質稻農民專業(yè)合作社負責人傅木清滿臉笑容。
這片稻田所在的河田曾是長汀水土流失最嚴重的區(qū)域，河比田高、田瘦人窮。“過去田里種的不夠吃。”傅木清回憶，那時候，因山上水土流失嚴重，導致田地十分缺水，村民時常為搶水而吵架，大部分耕田只能種地瓜。直到2006年傅木清回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)種植水稻，還是常因田中沒水感到頭疼。
“頭一年等水插秧就足足用了40多天，這個田怎么種。”傅木清說，剛開始他只承包了100多畝，田地貧瘠，水稻還不到膝蓋高，畝產也不到300公斤。
本世紀初，在習近平同志的親自關心下，長汀水土流失治理被列為福建省為民辦實事項目；2011年以來，習近平同志又多次作出重要批示指示，推動長汀水土流失治理邁向攻堅決勝階段。
人一我十，滴水穿石。長汀的赤嶺荒山之上，綠色開始逐漸回歸。據統(tǒng)計，2000年至今，長汀的水土流失面積從105.66萬畝下降到36.26萬畝，水土流失率從22.74%降低到7.8%，森林覆蓋率則由59.8%提高到79.8%。
變化在田里，根子在山上。傅木清說，這些年，山綠了，水多了，自家流轉的水稻種植面積擴至3000多畝，帶動合作社成員種糧已超過6000畝。效益也水漲船高，如今種上雙季稻，一季穩(wěn)穩(wěn)500公斤以上，今年合作社年產優(yōu)質稻2000多噸，產值上千萬元。“如今的長汀，成了‘全國糧食生產先進縣’，當年哪能想象？”傅木清說。
見證好生態(tài)回歸的，還有來自大自然的小伙伴們。今年4月20日上午，有攝影愛好者在長汀縣大同鎮(zhèn)師福村開展鳥類調查時，在一處水域邊的松樹林中發(fā)現(xiàn)了兩只海南鳽成鳥及鳥巢。海南鳽是國家二級保護動物，被稱為“世界上最神秘的鳥”。上世紀六七十年代，動物學家一度認為海南鳽已經滅絕，直至1990年才重新發(fā)現(xiàn)其蹤跡。
筆者來到發(fā)現(xiàn)海南鳽的地方，群山連連，樹木繁盛，一片綠意盎然。“這里林密水清，無人打擾，而旁邊的水塘為它提供了食物，正適合它的生長。”海南鳽的發(fā)現(xiàn)者之一丘嘉瑞說。
海南鳽的發(fā)現(xiàn)立即引來了眾多鳥類專家、愛好者的關注，知名鳥類專家、廈門大學環(huán)境與生態(tài)學院的林清賢博士三次帶隊到長汀觀測罕見的海南鳽繁殖過程。
“海南鳽對生存環(huán)境的要求非常高，此次長汀發(fā)現(xiàn)海南鳽，可以印證長汀生態(tài)環(huán)境正變得越來越好，已成為越來越多鳥類理想的棲息地。”林清賢說。
鳥類是生態(tài)系統(tǒng)中重要的生物種類，也是環(huán)境質量評價的一類指標動物。近年來，眾多鳥類愛好者攝影師在長汀不斷拍到各種珍稀瀕危野生鳥類，見證了長汀生態(tài)環(huán)境的大變樣。好環(huán)境喚來小伙伴，不僅是鳥類，小鯢、水鹿、彩 臂金龜等眾多珍稀瀕危野生動物也先后在長汀被發(fā)現(xiàn)。根據今年最新統(tǒng)計，在長汀拍攝、記錄下的鳥類有18目64科280多種……昔日的荒山禿嶺已回歸綠水青山。
決勝 打響精深治理新戰(zhàn)役
在策武鎮(zhèn)瀨溪水庫，2319畝山地上種下的楓香，經過擴穴追肥后越發(fā)茂盛，秋季來臨時變色的紅葉，夾雜在一片綠意中，尤顯好看；
東華山山場上，近9公里的生物防火林帶蔥蘢蓊郁，在改良林分結構的同時，防火效果日益凸顯；
河田鎮(zhèn)南塅村口，原本因鐵路建設而造成的荒地種植喬灌草后很快恢復了綠地；黃屋乾水土流失治理點因電力建設通過草灌種植也恢復了原先的綠意……這是今年以來長汀推進水土流失精準治理深層治理產生的新面貌。
數十年來，為讓綠水青山回歸，當地創(chuàng)新機制不斷，今年年初，長汀縣在全省首創(chuàng)“林長制”，全面推行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級林長制，切實加強了森林資源保護管理，提升了水土流失治理水平，鞏固了水土流失治理成果。
如今，雖說長汀水土流失面積尚有36.26萬畝，卻已是碎片化分布且基本都是最難啃的“硬骨頭”，水土流失斑塊成為長汀治理水土流失的重點。
“生態(tài)自我修復能力依然相對較弱。”在當地看來，長汀水土流失治理遠未到可以松口氣、歇歇腳的時候，而是到了爬坡過坎滾石上山的關鍵攻堅時刻，必須下更大力氣向縱深推進。
“進則全勝，不進則退。”關鍵時刻，今年1月8日，省委書記于偉國調研長汀水土流失治理工作，要求至2020年底水土流失率下降1個百分點以上，取得決定性勝利。2月，福建省委全面深化改革委員會第三次會議審議通過了《長汀縣推進水土流失精準治理實施方案》。根據《方案》，到2020年，長汀要實現(xiàn)治理水土流失面積20萬畝以上，水土流失率下降1個百分點以上；地區(qū)生產總值達270億元以上，平均增長9%，實現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番……
基于此，從今年開始，長汀在省委、省政府，省水利廳、省林業(yè)局等省直單位，及市委、市政府大力支持下，在兩年內將投入5.72億元實施水土流失精準治理深層治理“三大工程”21個項目。
隨即，3月，長汀縣召開水土流失精準治理深層治理推進會，部署安排今明兩年水土流失精準治理深層治理工作，動員全縣廣大黨員干部群眾迅速行動起來，在新時代更高起點上打造“長汀經驗”升級版。
“接下來要完成的是治理重點工程、綜合提升工程、生態(tài)示范工程這三大工程。”長汀縣水土流失精準治理深層治理辦公室主任巫成火說。
為推進水土流失精準治理深層治理工作，長汀縣組成了以縣委書記為組長的治理工作領導小組，下設辦公室，協(xié)調解決實施過程中重點難點問題。“縣委常委會議實行一月一聽取治理工作專題匯報、一月一深入治理點開展調研、一月一定期召開治理項目工作推進會‘三個一’制度，督促責任落實、工作推進。”巫成火說。
與此同時，當地探索公司化運作模式，成立國有專業(yè)生態(tài)治理公司，委托縣古韻汀州公司、林業(yè)發(fā)展公司作為項目業(yè)主，實行項目統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一施工，實現(xiàn)專業(yè)化治理。“統(tǒng)籌治理、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一治理形式，形成了‘補植+施肥+灌草’的立體治理模式。”巫成火說，新模式統(tǒng)籌了綜合治理，讓各部門形成了治理合力，也提高了資金使用效率。
根據《方案》，水土流失精準治理深層治理包括治理面積精準、治理措施精準和治理技術精準三方面內容，要的是更細的辦法，更高的質量。
“歷史存量‘斑塊’得繼續(xù)壓縮，增量既要及時覆綠，更得嚴格控制。”長汀縣水土保持中心主任岳輝介紹，人為因素造成的流失“塊”面積，目前占比約47%，治理的關鍵在于改變原有的生產生活方式，對因鐵路、公路、電力以及群眾建房建設造成的“斑塊”因地制宜精準治理。
同時，林分結構也得優(yōu)化。以前重覆綠，如今重“固”綠。“馬尾松是水土流失治理的功臣樹種，但抵御火災和病蟲害能力差，涵養(yǎng)水源能力低。”長汀縣林業(yè)局營林股負責人黃冬生說，提高森林質量是提升水土流失治理成果的重點工程，而種植闊葉樹和喬灌草，是改良土壤和林分結構的重要手段。
據統(tǒng)計，自2012年以來，長汀植樹造林面積共46.645萬畝，其中闊葉林造林便超過33.59萬畝，比例超過70%。
從有到優(yōu)，從量到質，不變的是綠色發(fā)展理念，一以貫之，更加清晰。2019年，長汀計劃投資2.5102億元，精準治理流失斑塊3457個，治理面積9.45萬畝，提升面積6.5萬畝。目前，已完成治理流失斑塊3508個，占計劃任務數的101.5%；治理面積9.62萬畝,占計劃任務數的101.8%；提升面積5.95萬畝，占計劃任務數的91.5%。
發(fā)展 盯緊“綠色”不放松
荒山披綠，凝結著長汀人的艱辛與汗水，如今，綠色開始回饋長汀。
走進河田露湖村，60畝的景觀荷塘花期已過，但水底仍能看見魚戲蓮葉間，“花開的時候，這里每天都很熱鬧，人特別多。”村支部書記羅群英笑道。
抓生態(tài)，促旅游。荷塘提升了露湖村的顏值，也將成為村子的一大景點。另一邊，在村部后山，今年種下的百畝中藥材黃花遠志長勢喜人，“有些可以摘花了，明年繼續(xù)擴大規(guī)模，讓村民和村里能有持續(xù)穩(wěn)當的收入。”羅群英說。
曾是水土流失重點區(qū)域的露湖村荒山披綠的同時，開始讓青山綠水“長”出效益。“讓百姓共享生態(tài)成果，發(fā)展林下經濟、森林旅游、森林康養(yǎng)，既是水土流失深層治理的要義之一，也是‘兩山’理論的重要實踐。”巫成火說。
如今，在河田鎮(zhèn)露湖村，綠色群山迎面鋪開，景色宜人，山綠民富。經過幾代人的不懈努力，這個著名的“山光水濁”之地，已成為宜居宜業(yè)宜游的“生態(tài)家園”。
“變革從山上開始，從荒山到青山，到大種大養(yǎng)，再到林下種草藥……”羅群英道出了露湖村致富道路之變?？可匠陨?，如今“吃”的是山里的生態(tài)。羅群英說，種下的這110畝黃花遠志，同時也是激勵性扶貧項目，15戶貧困戶參與，每戶每年可增收1萬元左右。
綠的是荒山，鼓的是腰包。特色 現(xiàn)代農業(yè)，是長汀縣域經濟綠色發(fā)展的重要一環(huán)。從向荒山要生態(tài)，到向青山要效益，林下經濟成為長汀農業(yè)供給側結構改革的排頭兵。
長汀是傳統(tǒng)產糧大縣，有著悠久的水稻、水果種植歷史。“隨著水土流失治理與生態(tài)環(huán)境保護取得顯著成效，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，實施林下經濟工程成為綠色發(fā)展中最直接的路子。”長汀縣林業(yè)局局長曹偉清說。近年來，長汀以林下種植、林下養(yǎng)殖為重點，同時推進采集加工、森林景觀利用，在全縣形成了“一心三區(qū)”的林下經濟發(fā)展總體布局。
因地制宜，培育特色。在四都鎮(zhèn)上蕉村，豐富的林地資源和良好的森林環(huán)境為林下經濟發(fā)展提供了廣闊的空間。近年來，上蕉村整村推進，村里貧困戶全部參與，林下種植三葉青和靈芝等經濟作物1930畝，11戶貧困戶戶均增收3萬余元。“以前是守著青山綠水沒收入，現(xiàn)在通過林下種植，大家真正感到這就是一座會產金娃娃的‘金山’。”上蕉村黨支部書記吳水長笑道。
“一枝獨秀不是春，全縣在因地制宜，做大蘭花與中草藥兩大林下經濟品牌之外，同時發(fā)展一村一品，百花齊放。”長汀縣林業(yè)局產業(yè)辦主任范小明介紹，目前長汀已建成35個林下經濟示范基地。
林權抵押收儲擔保貸款、技術資金扶持……一項項創(chuàng)新措施保障了林下經濟快速發(fā)展。今年，長汀成功入選國家第四批林下經濟示范基地，截至今年10月，長汀林下經濟經營面積達170萬畝，參與農戶2.15萬戶，年產值突破20.5億元。
生態(tài)產業(yè)化，產業(yè)生態(tài)化。更多的生態(tài)“溢出效應”在長汀顯現(xiàn)。醫(yī)療器械產業(yè)“無中生有”，截至目前，長汀共簽約引進醫(yī)療器械企業(yè)53家，正在對接洽談5家。今年前三季度，長汀醫(yī)療器械產業(yè)實現(xiàn)貿易額及產值12.1億元，同比增長54%，長汀成為我省最大的新興醫(yī)療器械產業(yè)聚集區(qū)。
“醫(yī)療器械產業(yè)對生態(tài)環(huán)境要求高，沒有好生態(tài)這個前置條件，就算招商的誠意再大，企業(yè)哪愿意過來？”長汀相關領導說。
“綠水青山”就是“金山銀山”，讓百姓共享好生態(tài)的成果才是最終目的。近年來，長汀探索縣域經濟綠色發(fā)展新模式，梳理出綠色產業(yè)發(fā)展方向，打造綠色產業(yè)體系，推進發(fā)展向綠色轉變，做強稀土、紡織服裝、文化旅游3個主導產業(yè)，打造特色現(xiàn)代農業(yè)、醫(yī)療器械、電子商務3個重點產業(yè)，培育新能源、健康養(yǎng)老2個新興產業(yè)的“332”產業(yè)新格局。
今年前三季度，長汀在構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系上交出一份答卷，三大主導產業(yè)、三大重點產業(yè)中，5個增速在10%以上，特別是稀土產業(yè)產值實現(xiàn)同比增長18.4%、旅游收入同比增長34.58%。長汀在實現(xiàn)生態(tài)建設“高顏值”、經濟發(fā)展“高素質”的道路上穩(wěn)步前行。去年12月，長汀在福建23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣中首批實現(xiàn)脫貧摘帽。
眼下的長汀，發(fā)展的底氣更足，發(fā)展的思路更明。山巒起伏依舊，河道蜿蜒不改，長汀面貌已然天翻地覆，“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新長汀正向我們走來。
