沭陽(yáng)素有“虞姬故里、花木之鄉(xiāng)”美譽(yù)。近年來，我縣堅(jiān)持“生態(tài)為家”，常態(tài)舉行綠色發(fā)展講壇，推動(dòng)綠色發(fā)展理念融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，成功入選“全國(guó)‘兩山’發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣”。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，美麗沭陽(yáng)的內(nèi)涵更加豐富，人民群眾的期盼也更高。全縣上下牢固樹立、積極踐行“兩山”理念，加快建設(shè)美麗沭陽(yáng)，全力打造“江蘇生態(tài)大公園”中的“公園”，發(fā)展成為江蘇“美麗中軸”上的“鮮花”。
01打贏污防攻堅(jiān)戰(zhàn)，守護(hù)生態(tài)之美
良好生態(tài)環(huán)境是最大的競(jìng)爭(zhēng)力、最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。我們沭陽(yáng)生態(tài)資源稟賦并不豐富，也沒有依湖、傍山、靠林等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，唯有以壓倒性思維推進(jìn)生態(tài)治理。
守護(hù)好藍(lán)天。突出工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車污染、揚(yáng)塵污染“三項(xiàng)”綜合治理，規(guī)劃建設(shè)31個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，年內(nèi)“空氣優(yōu)良天數(shù)比例”提高至77.3%以上。深度治理工業(yè)大氣污染，在經(jīng)開區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建成集中供熱項(xiàng)目5個(gè)，每小時(shí)集中供熱能力達(dá)到685蒸噸。創(chuàng)新建設(shè)“綠島”項(xiàng)目，提升環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，目前在建的經(jīng)開區(qū)“噴涂中心”，重點(diǎn)解決噴塑和噴漆生產(chǎn)工序VOCS治理問題，幫助中小企業(yè)降低污染治理成本。
守護(hù)好碧水。圍繞“強(qiáng)機(jī)制、抓源頭、控面源”的基本思路，長(zhǎng)效打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，確保國(guó)省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。“強(qiáng)機(jī)制”重點(diǎn)是壓實(shí)河長(zhǎng)制責(zé)任，根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)88條縣級(jí)河道生態(tài)狀況評(píng)估結(jié)果，“一河一策”實(shí)現(xiàn)科學(xué)治理，縣內(nèi)唯一劣V類水質(zhì)的沂南河去年達(dá)到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)、今年上半年達(dá)到III類水標(biāo)準(zhǔn)。“抓源頭”重點(diǎn)是實(shí)施城區(qū)雨污分流、農(nóng)村黑臭水體整治“三年行動(dòng)”、規(guī)劃建設(shè)60個(gè)村莊污水處理設(shè)施“三項(xiàng)工程”，城鄉(xiāng)污水處理能力提高至27.5萬噸/天。“控面源”是指減少農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)化肥使用總量持續(xù)下降、農(nóng)藥使用總量零增長(zhǎng)。
守護(hù)好綠色。在近年來新建、改建綠地面積55萬平方米的基礎(chǔ)上，圍繞“出門見綠，300米見園”標(biāo)準(zhǔn)，獲批省級(jí)三河濕地公園，建成南山公園等7個(gè)公園、10公里長(zhǎng)老沭河健身公園，加快推進(jìn)投資1.5億元的南城區(qū)綠軸、投資1.3億元的城北公園改造等15項(xiàng)大型綠化工程，精心打造珠江路、天津南路等6條“一路一樹、一路一景、一路一特”道路特色景觀，加快實(shí)現(xiàn)“城在林中、路在綠中、人在景中”，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到40.35%。在已有生活垃圾焚燒發(fā)電廠的基礎(chǔ)上，今年建成餐廚廢棄物無害化處理廠、啟動(dòng)建筑垃圾資源利用場(chǎng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)垃圾“減量化、資源化”利用。
02豐富花鄉(xiāng)內(nèi)涵，唱響特色之美
沭陽(yáng)地處我國(guó)南北地理分界線，是“南花北移之地、北木南遷之所”，全縣花木種植面積達(dá)60萬畝，約占全省四分之一、全國(guó)二十分之一。我們將依托“首批中國(guó)花木之鄉(xiāng)”這一特色稟賦，提顏值、塑名片，讓美麗沭陽(yáng)成為“強(qiáng)富美高”最直接最可感的展現(xiàn)。
唱響花木名片。隨著“苗木向鮮花、地栽向盆栽、綠色向彩色、賣產(chǎn)品向賣風(fēng)景”“四個(gè)轉(zhuǎn)型”有效推進(jìn)，三葉園林成為全國(guó)最大櫸樹種植基地、蘇臺(tái)園藝成為全國(guó)最大的多肉穴盤苗生產(chǎn)基地，獲批“沭陽(yáng)月季”“沭陽(yáng)地柏”“桑墟榆葉梅”等國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)（產(chǎn)品），花木產(chǎn)業(yè)進(jìn)入品牌發(fā)展2.0時(shí)代。在建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園花木種植面積達(dá)10.23萬畝，已形成花木產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶、加工物流園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園、精品花卉生產(chǎn)示范基地、多肉花卉生產(chǎn)示范基地、花卉苗木標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的“一帶”“兩園”“三基地”格局，目前已順利通過中期評(píng)估，年內(nèi)有望成功創(chuàng)建。
唱響旅游名片。與豐富的歷史文化資源、花木生態(tài)資源相比，沭陽(yáng)過去的旅游產(chǎn)業(yè)一直是短板。近兩年，得益于“賣產(chǎn)品向賣風(fēng)景”轉(zhuǎn)型，韓山公園、蘇北最大油菜花海、胡家花園、吳印咸故居、西郊森林公園等一批特色旅游產(chǎn)品建成運(yùn)營(yíng)，“沭陽(yáng)縣春季花鄉(xiāng)賞景親林一日游”路線入選江蘇50條春夏鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路，旅游產(chǎn)業(yè)開始破題見效。目前，我縣重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)古栗林生態(tài)旅游度假區(qū)，努力打造成獨(dú)具花鄉(xiāng)特色的旅游產(chǎn)品。
唱響電商名片。沭陽(yáng)是全國(guó)首批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國(guó)最大農(nóng)產(chǎn)品淘寶村集群，現(xiàn)有各類活躍網(wǎng)商4.5萬余家，12個(gè)“中國(guó)淘寶鎮(zhèn)”，86個(gè)“中國(guó)淘寶村”。近年來，我縣順應(yīng)電商發(fā)展趨勢(shì)，積極建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、全國(guó)首個(gè)以花木為特色的淘寶官方授權(quán)基地“淘寶·沭陽(yáng)直播基地”，不斷提升電商產(chǎn)業(yè)影響力、輻射力。今年1-7月，全縣快遞發(fā)貨量達(dá)2億件、同比增長(zhǎng)26.8%，平均每秒有10.87件快遞從沭陽(yáng)發(fā)往世界各地，電商花卉直播銷售額占到全國(guó)的三分之一，農(nóng)村電商工作被國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)表彰。
唱響生態(tài)標(biāo)識(shí)。規(guī)劃建設(shè)“兩環(huán)兩廊”，“兩環(huán)”是指41公里長(zhǎng)環(huán)城生態(tài)圈，啟動(dòng)添花增韻工程，大力實(shí)施楊樹更新工程，重點(diǎn)栽植鄉(xiāng)土樹種、花鄉(xiāng)特色樹種，努力打造成花鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)；82公里長(zhǎng)花鄉(xiāng)綠環(huán)（旅游公路）串聯(lián)旅游產(chǎn)品，拉動(dòng)沭陽(yáng)花木、餐飲民宿等農(nóng)旅產(chǎn)品業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，努力打造成花鄉(xiāng)會(huì)客廳。“兩廊”是指42公里長(zhǎng)柴米河綠廊，配套建設(shè)騎行綠道、健身步道等文體設(shè)施，努力打造成生態(tài)“馬拉松”賽道；41公里長(zhǎng)淮沭河、新沂河生態(tài)廊道，進(jìn)一步豐富油菜花海景區(qū)業(yè)態(tài)，因地制宜建設(shè)步行綠道，努力打造成17.3萬畝水利生態(tài)景區(qū)。
03加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，展示發(fā)展之美
工業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅為美麗沭陽(yáng)提供強(qiáng)勁引擎，也是不可或缺的重要領(lǐng)域。沭陽(yáng)擁有蘇北唯一落戶縣級(jí)城市的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，工業(yè)入庫(kù)增值稅、工業(yè)銷售收入、工業(yè)用電量穩(wěn)居蘇北前列，連續(xù)五屆躋身“全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”，是京滬高速沿線重要工業(yè)基地。面對(duì)“雙考驗(yàn)”、答好“雙答卷”，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史定力不能松勁、速度不能放慢。
把好入口，提優(yōu)增量。嚴(yán)格落實(shí)“兩符合三通過”標(biāo)準(zhǔn)，即符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，通過安評(píng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)，堅(jiān)決不招引“三高一低”項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”要求，嚴(yán)防“未批先建”“建而不符”“建而不用”現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)定不移招大引強(qiáng)，全年確保招引超10億元項(xiàng)目15個(gè)以上，其中3億美元外資項(xiàng)目、50億元項(xiàng)目、百億元項(xiàng)目各1個(gè)。
暢通出口，提優(yōu)存量。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，依法推進(jìn)“散亂污危”整治，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、低端產(chǎn)能。推動(dòng)節(jié)能和綠色化改造，著力引導(dǎo)企業(yè)參與省市重點(diǎn)用能單位“百千萬”行動(dòng)，積極申報(bào)“省綠色工廠”，依法淘汰落后設(shè)備、落后工藝。按照改造提升一批、搬遷入園一批、兼并重組一批、關(guān)停取締一批“四個(gè)一批”要求，加快推進(jìn)木材家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)“521”工程，年內(nèi)獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)42家，新增星級(jí)上云企業(yè)100家以上，掛牌企業(yè)4家。
筑巢引鳳，提優(yōu)動(dòng)能。精心打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽這一招才引智平臺(tái)，加快建設(shè)4個(gè)科技綜合體這一招新引優(yōu)平臺(tái)，深入開展強(qiáng)化全社會(huì)研發(fā)投入專項(xiàng)行動(dòng)，年內(nèi)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提高到2.13%以上、高技術(shù)產(chǎn)品出口額占比穩(wěn)定在30%以上。
巧借外力，提優(yōu)載體。積極拓展與省環(huán)保集團(tuán)、南大環(huán)科院合作領(lǐng)域，為“一區(qū)多園一帶”增添生態(tài)底色。經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)提升環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，規(guī)劃建設(shè)污水處理廠尾水導(dǎo)流工程，年內(nèi)完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園綜合治理工程，將工業(yè)污水處理廠日處理能力提高到20萬噸以上，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，為在全國(guó)、全省排名持續(xù)攀升貢獻(xiàn)生態(tài)動(dòng)能。
04挖掘歷史底蘊(yùn)，滋養(yǎng)人文之美
城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊(yùn)，是城市生命的一部分。建成蘇北地區(qū)次中心城市，離不開人文潤(rùn)澤。近年來，沭陽(yáng)在積極建設(shè)物流、教育、商業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化“四個(gè)中心”，“一環(huán)、兩橋、三高、四路”重點(diǎn)交通工程的基礎(chǔ)上，接續(xù)實(shí)施一系列重大項(xiàng)目，彰顯厚重歷史、展示文明新風(fēng)。
實(shí)施城市年輪工程。圍繞歷史或時(shí)代印記建筑、工業(yè)歷史遺存、歷史文化遺跡、歷史文化公園、公共歷史設(shè)施、歷史古街和歷史文化雕塑等7類，計(jì)劃新增保護(hù)項(xiàng)目28個(gè)，守住城市鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。與此同時(shí)，加快建設(shè)杭州路人民廣場(chǎng)、迎薰門遺址公園，啟動(dòng)建設(shè)西北片區(qū)酒文化一條街，豐富完善城市年輪。積極傳承紅色文化精神，保護(hù)淮?？谷崭鶕?jù)地陳列館、原潼陽(yáng)縣政府舊址，被國(guó)家文物局列入革命文物保護(hù)蘇北片區(qū)。
實(shí)施文化沭陽(yáng)工程。擁有省級(jí)非遺項(xiàng)目5個(gè)，常態(tài)舉行“活化”非遺項(xiàng)目系列活動(dòng)，建成沭水之陽(yáng)等6組城市文化雕塑，獲批全國(guó)唯一“中國(guó)淮海戲之鄉(xiāng)”。積極支持精品文藝創(chuàng)作，國(guó)家級(jí)吳印咸攝影展花落沭陽(yáng)，沭陽(yáng)紫藤文藝獎(jiǎng)常態(tài)舉行，淮海戲《胖嬸當(dāng)官》、歌曲《虞姬》連續(xù)兩屆斬獲省“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)。在蘇北率先實(shí)現(xiàn)“縣有四館”的基礎(chǔ)上，新建文化館新館、圖書館新館，積極順應(yīng)從“富口袋”到“富頭腦”的轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心省級(jí)試點(diǎn)，深入開展“人情減負(fù)365”文明實(shí)踐活動(dòng)，年內(nèi)蟬聯(lián)省文明城市，力爭(zhēng)創(chuàng)成全國(guó)文明城市提名城市。
實(shí)施農(nóng)房改善工程。以農(nóng)房改善工程為龍頭，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村公共空間治理，積極推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，試點(diǎn)生活垃圾分類收集處理，努力讓農(nóng)村居民同步享受現(xiàn)代生活。農(nóng)房改善省績(jī)效考核進(jìn)入優(yōu)秀等次，經(jīng)驗(yàn)做法在全省會(huì)議上作典型發(fā)言；成功獲評(píng)“全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新河山蕩、廟頭聚賢等5個(gè)特色田園鄉(xiāng)村，承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明。
