辦展會本是一件可以推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好事，然而由于惡性競爭也引發(fā)了一系列的問題。今年上半年，長春、沈陽、鞍山等地相繼舉辦了君子蘭展。展會上，抱怨譴責(zé)之聲不斷，反映最多的是君子蘭民間組織之間以及組織內(nèi)部存在缺乏信任、拉幫結(jié)派等現(xiàn)象，自此引發(fā)的惡性競爭，各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致今年君子蘭展增多、辦展質(zhì)量不高、參展觀展人應(yīng)對疲乏等問題。
今年3月的長春君子蘭節(jié)已是第十屆，前幾屆都由長春市人民政府主辦，今年由長春市君子蘭協(xié)會、長春市君子蘭產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室共同主辦，民間組織首先參與到長春君子蘭節(jié)主辦環(huán)節(jié)中來。政府放手民間組織本是好事，但是自此卻引發(fā)了一場民間組織之間有關(guān)主辦權(quán)的爭奪戰(zhàn)。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士講，長春市君子蘭協(xié)會和長春市花卉協(xié)會君子蘭專業(yè)委員會都提出了主辦申請，經(jīng)審核評選最終花落君子蘭協(xié)會。然而，讓人意想不到的是，長春市花協(xié)君子蘭專業(yè)委員會在第十屆君子蘭節(jié)召開之前，自籌資金主辦了首屆中國（長春）花卉博覽會暨東北第一屆“君子杯”花卉•君子蘭博覽會。由于兩展舉辦時間過于接近，造成量展和觀展人員分流，影響了辦展質(zhì)量。長春市君子蘭協(xié)會會長劉燕說，兩個協(xié)會間的競爭是不利于君子蘭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，也是她不希望看到的。希望政府能進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)作用，使得協(xié)會能更好地發(fā)揮橋梁作用。
有業(yè)內(nèi)人士表示，拉幫結(jié)派現(xiàn)象同樣存在今年4月底的鞍山蘭展，鞍山本地養(yǎng)蘭戶參與的不多就有此原因。此類現(xiàn)象不單單發(fā)生在君子蘭業(yè)內(nèi)，今年年初，北京蝴蝶蘭業(yè)界自發(fā)成立生產(chǎn)者聯(lián)盟。然而，自此紛爭不斷、各方利益難以協(xié)調(diào)，剛成立一周會長就宣布辭職，聯(lián)盟呈半解散狀態(tài)。
為什么很多花卉民間組織不能真正發(fā)揮作用，引領(lǐng)生產(chǎn)者搏擊市場呢？
花卉業(yè)成熟度不高固然是一方面原因，但有專家指出，民間組織力量薄弱的根本原因在于長期管控的模式。這種管控模式在一定程度上制約了民間組織健康的大幅度發(fā)展，使得一些民間組織存在社會公信力不高、內(nèi)部管理混亂、專業(yè)能力不足、人才隊伍素質(zhì)不高、資生不足等諸多問題。對此，有觀點認(rèn)為，應(yīng)通過行政體制改革推動民間組織管理制度創(chuàng)新，構(gòu)建政府與民間組織新型的臺作關(guān)系，向社會放權(quán)和轉(zhuǎn)移職能，形成政府與社會協(xié)同臺作、資源互補(bǔ)的參與型公共治理模式。
由此可見，長春市政府此次放手雖然引發(fā)了些問題，但長遠(yuǎn)來看，這有利于培育更健康的君子蘭行業(yè)組織。此外，針對花卉行業(yè)內(nèi)部管理程序混亂、責(zé)權(quán)模糊等問題，政府也應(yīng)該正確引導(dǎo)，如佛山市社會組織管理局在去年7月底出臺了《佛山市社會團(tuán)體內(nèi)部治理各項管理制度示范文本》，為社會組織的管理提供指引。
總之，無論是哪種花卉組織，走向聯(lián)合是必然趨勢，學(xué)會抱團(tuán)取長才能有更好發(fā)展。同時，政府在對民間組織放權(quán)的基礎(chǔ)上，應(yīng)注重加強(qiáng)引導(dǎo)工作，規(guī)范民間組織管理。只有下放的權(quán)力得到真正的運用，才能真正為行業(yè)服務(wù)。
