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《環(huán)境保護法》經(jīng)歷25年來首次大修

   2014-04-29 1846
核心提示:南北花木網(wǎng)訊:近年來環(huán)境問題已成影響城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的一大隱患。在十二屆全國人大常委會第八次會議上,環(huán)境保護法經(jīng)歷25年來首次大范圍修改。

南北花木網(wǎng)訊:近年來環(huán)境問題已成影響城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的一大隱患,霧霾、沙塵暴、水污染等問題頻繁出現(xiàn)。在十二屆全國人大常委會第八次會議上,環(huán)境保護法經(jīng)歷25年來首次大范圍修改。修訂后的環(huán)境保護法將在201511日正式施行。

本次環(huán)境保護法的修改是經(jīng)過專家們的詳細論證和參考多方意見而最終確立的。修訂后的環(huán)保法在明確政府責任、加大對違法排污的懲罰力度、加大信息公開等方面都有重要突破,被視為中國用重典向污染開戰(zhàn)的力舉。 

修訂后的環(huán)保法規(guī)定:國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護。同時規(guī)定,省級以上人民政府應當組織有關部門或者委托專業(yè)機構,對環(huán)境狀況進行調(diào)查、評價,建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制。

修訂后的環(huán)保法還規(guī)定:一是在跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域聯(lián)合防治中實行統(tǒng)一標準。二是國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用;國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。三是縣級以上人民政府建立環(huán)境污染公共預警機制,組織制定預警方案;環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,依法及時公布預警信息,啟動應急措施。

針對社會長期詬病“違法成本低,守法成本高”的問題,修訂后的環(huán)保法規(guī)定將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入誠信檔案,及時向社會公布違法者名單,同時明確有關按日計罰規(guī)定中的罰款處罰,依照有關法律法規(guī)按照防治污染設施的運行成本等因素確定的規(guī)定執(zhí)行;規(guī)定地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護的實際需要,增加按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。

對情節(jié)嚴重的環(huán)境違法行為,修訂后的環(huán)保法明確,此類行為適用行政拘留;對有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測機構以及環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營機構,修訂后的環(huán)保法規(guī)定其承擔連帶責任。

最終通過的環(huán)保法修訂案,明確將提起公益訴訟的主體擴大到“在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的相關社會組織”,分析指,這體現(xiàn)出立法者吸納民意,不斷完善立法的過程。

修訂后的環(huán)保法在強調(diào)政府與企業(yè)責任的同時,還進一步明確公民的義務。將每年65日定為環(huán)境日,規(guī)定公民應當采用低碳、節(jié)儉的生活方式,明確公民應當遵守環(huán)境保護法律法規(guī),配合實施環(huán)境保護措施。

 
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